中国各地反腐怪招频出效果有限 应构筑制度堡垒

　　近期，广东龙门县推出“廉洁自律保健操”，龙门县有关领导称，“廉洁操”对心灵还是有一定触动，“如果真正按照方案，一步一步实际操练下去，是有感觉的，已经有部分干部反映有感觉了”。近年来，随着反腐败形势的日益严峻，各地千奇百怪的反腐怪招一个接一个地新鲜出笼，可效果仍旧有限，这里面到底根源何在?

　　家庭篇：“小眼睛盯大眼睛”、“ 家庭纪委书记”、“忠于配偶”

　　近年来，很多地方都在打领导干部配偶和孩子的主意，希望把她们和他们动员起来，成为反腐倡廉的一支中坚力量。比如有些地方让在中小学学习的干部子女履行一项特殊的使命，那就是监督自己做干部的父母，“通过孩子们天真的眼睛对父母进行监督，用他们无邪的天性来感化父母，防止家长贪污腐败行为的出现”。并赋予这项活动一个让人心动的名字：“小眼睛”盯“大眼睛”。 同时，聘贤内助的活动方兴未艾，涉及法院、检察院、政府各部门，据说目的是要筑起一道反腐倡廉的家庭防火墙。

　　更有甚者，江苏省某县在对干部的考核中加入了个人品德考核，其中一项为“忠于配偶”。考核结果将存入本人档案，并在一定范围内进行公布。但问题不在于某些官员不够“忠于配偶”，而在于他们不够“忠于人民”——现有制度安排还不足以充分实现权利对权力的有效制衡，确保官员必须“忠于人民”。

　　技术篇：短信反腐、网游反腐、扑克反腐

　　为了提高反腐效率，一些地方“与时俱进”依靠科技进行反腐创新。有地方为了反腐开展修身养德短信征集活动，并明确要求全市副局级领导干部每人至少要创作编发一条廉政短信。并对所有短信进行评选，最后对优秀作品结集出版;某街道党工委等花费不薄资金，推出公益性免费网游《清廉战士》，将严肃的廉政建设和娱乐性很强的网络游戏结合起来，结果沦为连孩子们都不感兴趣的“游戏”;某县人民检察院特意把贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、挪用公款罪等几十种职务犯罪用漫画结合文字的形式，印制了1万副“预防职务犯罪、构建和谐社会”的“反腐扑克”，赠送给全县所有国家工作人员，让他们在“娱乐”中增强反腐意识。

　　然而在这些绝招面前，天天忙得嘴发晕、头发胀的那些官员们，有多少人会在这区区几十个字短信面前幡然醒悟?然而反腐也并非随意可玩的“扑克牌”和“网游”啊。

　　养廉篇：荣休金、廉政保证金

　　一些人认为，从金钱入手才能养廉。有专家指出，为鼓励长期为机关服务和褒奖勤政、廉政工作的公务员，在其依法退休时，据其工作年限发给一次性荣休金。专家称，荣休金有利于强化公务员退休后的预期收益意识，减少后顾之忧，解决“五十九岁”腐败现象。

　　为反腐倡廉，某县想出新招：从2007年始，所有副科及以上领导干部每年都要按标准交点钱，政府补贴点，组成“廉政保证金”，存入“个人廉政专户”，领导干部任期内，因贪污受贿、卖淫嫖娼、参与赌博、工作严重失职渎职等受到处罚，要视情况扣除保证金，勤政守纪没犯错的就可全额提取保证金。

　　看过种种的反腐创新，我们知道反腐靠官员“心灵的自我对话”是靠不住的，也不是几条短信、一个网游所能遏制的，这是被无数“前腐后继”的事实所证明的。只有构筑起制度的堡垒和完善的监督，才能形成长效和全程的反腐机制，切实“将权力关进笼子”。