国家深化行政审批制度改革专家课题组调研海南改革

　　中新网海口11月13日电 (记者 付美斌 王辛莉)国家行政学院公共部门与人力资源教研室主任、国家深化行政审批制度改革专家课题组组长宋世明教授，带课题组专家一行5人，于11月12日至15日在琼调研海南省深化行政审批制度改革的经验做法。

　　据介绍,自2008年7月1日至2010年10月31日止，海南省政务中心共受理审批事项298327件，办结296895件，办结率为99.23%，单件实际办件时间比法定办结时限平均节省15.7天。

　　海南省政务中心主任袁秀梅介绍，该中心按照海南省委、省政府关于深化行政审批制度改革的总体要求，不断推进审批工作机制创新。一是全面推行行政审批权相对集中改革。对许可审批业务量较大的若干相关部门各增设一个行政审批办公室，对业务量较小的在现有的法规处或办公室加挂行政审批办公室牌子，行政审批办公室主任任部门的窗口“首席代表”，由部门行政首长对“首席代表”依法委托授权使用行政审批专用章。二是做到“三个集中”。即各部门内部许可审批事项向行政审批办公室集中；许可审批权力向“首席代表”相对集中，“首席代表”按照“谁批准谁负责”的原则即审即办；各部门的行政审批办公室及“首席代表”向省政务大厅集中。三是实现“七个到位”。即进入中心的审批办公室授权到位、机构到位、人员到位、职能到位、培训到位、监督到位和进大厅到位等“七个到位”，不断规范集中行政审批工作行为。

　　袁秀梅说，对进入省政务中心的政务服务项目实行实行“阳光政务”，“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的一站式服务模式，以“即时办理、承诺办理、联合办理”三种运行方式，办理政务审批事项。同时，着力推进重点项目“绿色通道”并联审批，为海南省重点项目的申报、审批、核准、备案等环节提供便捷高效服务。

　　据了解，此行课题组来琼调研将采取座谈会与个别深度访谈相结合，实地考察与问卷调查相结合的方式进行。为配合做好国冢深化行政审批制度改革专家课题组来琼的调研工作，更好地推进深化海南省行政审批制度改革，完成海南省政府赋予省政务服务中心的重点工作任务，海南省政务中心成立了专门的工作组开展相关工作。

　　调研期间，宋世明教授还给海南省政务中心工作人员授课辅导《优化流程、提升政府执行力》讲座。

　　据悉，此行专家组成员还有中央党校政法部公共管理考古室副主任、副教授黄小勇、国家行政学院教授张爱均、中国政法大学法学博士后栗燕杰、中国政法大学行政法学博士后闫晶。(完)