专家：吸纳利用海外资源 提升中国自主创新能力

　　自然科学基金的国际合作

　　随着国家科技投入的大幅度提高，国家自然科学基金国际合作与交流的经费由最初的300万元增加到2010年的3亿元，增长了100倍

　　“国际合作在基础研究中已成为不可或缺的重要手段，是推进基础研究发展、培养高水平创新人才、提高科学实力、实现科技跨越式发展的重要手段和支撑。”在中德科学基金研究交流中心(简称“中德科学中心”)成立十周年之际，中国科学院院士、国家自然科学基金委员会(NSFC)副主任沈文庆院士接受了《瞭望》新闻周刊的专访。

　　沈文庆强调，在当今世界范围内，研究资源分布的不均衡性促使科学研究国际化不断提高，国际合作早已成为科学研究当中的客观需求。“跨国界的、国际性的大科研计划、大科学装置的建立等，无不体现国际合作的作用和成果。”

　　他举例说，总投资预计为100亿欧元的ITER(国际热核聚变实验堆)计划是目前世界上仅次于国际空间站的又一个国际大科学工程计划。ITER计划，涉及核科学、超导、微波、等离子体高能粒子束、复杂系统控制、机器人、精密加工技术等多个领域的技术，它的目标是要从根本上解决人类面临的能源短缺问题，它的研究周期预计将长达35年。很显然，如此宏大、复杂且投入巨大的科研项目已远远超出一个国家的能力，开展国际合作已成为实施大科学项目的内在要求。与此同时，参与大科学项目也成为各参与国提升本国科技创新能力的重要途径。“另外，一些全球性的问题，如大气、环境、地质、海洋等，离开国际合作也会严重影响研究工作的广度和深度。”

　　据本刊记者了解，以“支持基础研究、坚持自由探索、发挥导向作用”为战略定位的国家自然科学基金委员会，自成立之初，就把国际合作与交流作为运行机制中的一个重要组成部分，从最初通过与国外相关机构建立联系、派出访问学者学习交流、与境外组织共同举办国际会议，发展到与国外研究机构联合资助中外科学家的实质性合作研究。24年来，国家自然科学基金委员会通过各种形式的国际交流与合作，学习国外基金制的经验，促进了中国基金制的完善与发展。随着国家科技投入的大幅度提高，科学基金国际合作与交流的经费也由最初的300万元增加到2010年的3亿元，增长了100倍。

　　沈文庆告诉本刊记者，通过科学基金国际合作的有力支持，中国科学家开展了一系列卓有成效的研究，取得了重要成果，在《自然》《科学》等顶尖学术刊物上发表，入围中国基础研究或国际某些领域年度十大进展等。在2009年度科技奖励中，国家自然科学奖授奖项目共28项，其中27项内地获奖者均不同程度地得到过科学基金的有力支持。国家技术发明奖一等奖所有授奖项目、国家科学技术进步奖一等奖的大部分授奖项目主要完成人也都得到过科学基金的长期资助，其中大部分也都得到过科学基金国际合作经费的资助。

　　目前，我国的自然科学基金已逐渐形成和发展了由研究项目、人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格局；建立了面上、重点、重大项目、重大研究计划、联合资助基金、实质性国际合作研究等多层次相互配合衔接的资助项目系列；架构了以国家基础科学人才培养基金、青年科学基金、地区科学基金、国家杰出青年科学基金、创新研究群体科学基金等较为完整的人才培养资助体系；完善了以科学仪器基础研究、国际合作交流项目、科普项目等专项构成的环境条件项目体系。同时，还与地方有关部门共同设立了联合基金。

　　“在国家自然科学基金的对外交流与合作中，中德两国的科技合作是开展得比较成功的。”曾在德国学习和工作的沈文庆告诉本刊记者，仅中德科学中心成立这十年，已批准科研项目418个(截止到今年8月31日)，有14000名中德科学家获益，中心还成为两国基金组织的重要交流渠道之一。据悉，中德在能源、冶金、航空、医学、机械制造、激光加工、信息通讯等领域也有广泛的合作。

　　但真正意义上的国际科技合作决不只是意味着对国外技术的引进，而是“珍珠换玛瑙”的公平交易。沈文庆说，近年来，我国整体的科技实力不断增强，但与西方发达国家相比还有很大差距，尤其是在自主知识产权的成果方面，重大产品的核心专利不多，大量的关键核心技术掌握在跨国公司手中。

　　沈文庆认为，在全球化不断发展的今天，科技是无国界的，基础研究更是如此。因此要充分吸纳和利用海外资源，以提升我国自主创新的能力。据介绍，目前国家自然科学基金委员会已与70多个国家和地区签署了科技合作的协议。“十二五”期间，基金委将在继续实行人才培养战略、基础设施环境战略、基金管理战略的同时，实施国际开放合作战略，加大对来华外国学者的支持力度。在国家独立自主、和平外交总体框架和科技外交方针指导下，围绕科学基金发展规划，准确把握科学基金国际合作工作的定位，坚持“平等合作、互利双赢、立足前沿、着眼长远、突出重点、注重实效”的原则，加强国别政策调研和顶层设计，在资助科学家开展广泛而富有成效的国际合作方面发挥引领作用。为此，将继续加大经费投入，不断完善资助体系，努力创新合作形式和内容，积极推动实质性合作研究。

　　“未来一段时期，我们将稳步推进与美国在更多领域的实质性合作，深化与德英法以及欧盟的合作，巩固与俄罗斯的合作，继续强化与日本、韩国及国际科学研究组织的合作，并开拓与周边及非洲等发展中国家的合作。”沈文庆说。(孙英兰)