成都市日前出台《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》,进一步破除城乡居民身份差异,推进户籍、居住一元化管理。(见11月17日人民日报政治版)
二元户口制度实施几十年,附加其上的待遇、福利、权利等,已经让户籍固化为“身份”。成都的户籍改革,让人看到户籍还原为人口信息的希望,看到“农民”还原为一种职业的希望。按照改革方案,农民不仅将保留在农村的权利,而且可以享有城市平等的基本公共服务和社会福利,更显得难能可贵。成都的探索,值得赞许。
但在现实中,这样的一体化管理,肯定还需不断完善。比如,如何保证进城农民在就业、居住、教育等方面的真正享有平等待遇?如何缓解大量农民进入城市后给城市公共资源和社会福利带来的压力?如何从文化和身份认同上,让农民真正成为市民?这些都是在打破户籍藩篱之后,要继续思考的问题。而这些,也需要更为深刻的社会变革支撑。
(网友 五方朝)
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【编辑:李季】 |
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