西安晚报：集体贪腐，制度沦为利益牺牲品

　　湖南省耒阳市矿产品税费征收管理办公室770多名干部职工超过百人涉嫌贪污受贿，55人被立案调查。这里的领导采取“集体决策”方式，为班子成员和部分中层干部捞取巨额奖金。从主任到8名副主任、党组成员，以及下属各站点站长、班长，高、中层干部几乎“全军覆没”。(相关报道见今日本报9版)

　　耒阳市矿征办的权力，就是向耒阳境内所有运煤的车辆按载货量征收税费，一台运煤车辆需缴纳的税费动辄以千元计。而耒阳市“矿征办”员工“搞钱”的主要方法，就是私放煤车及收款不入账。因此，这个小小的“矿征办”，就成为了耒阳市肥得流油的单位，许多耒阳市直部门和乡镇领导的亲属子女，纷纷设法挤入“矿征办”，从而形成错综复杂的利益关系。

　　面对这层关系网，地方监管部门投鼠忌器，外部监督形同虚设。而内部则“上下勾结、利益均沾”，耒阳市“矿征办”成了一个水泼不进、针插不进的监督“盲区”。据报道，纪检监察部门多次收到群众举报，但每次查处都是不了了之。直到2009年6月，湖南省纪委接到举报，纪委主要领导批示查处，耒阳市“矿征办”的集体贪腐案件才浮出水面。

　　在这个案子里，制度沦为利益的牺牲品，而且，“矿征办”集体腐败的行为，并非隐藏得很深。可见，这个腐败窝案并不神秘，只是缺乏外部的有效监督。(江德斌 沈海涛)