工人日报：斩断农民工培训的“贪腐利益链”

　　其一，尽快完善农民工培训的制度建设，规范农民工培训市场。其二，加强监督，防范审核不严、虚假数字过关的问题，防止假培训、真骗补现象的再度发生。其三，建立相应的问责机制，对一些内外勾结贪污培训补贴、对培训费使用不负责任的官员进行问责，堵住主观上不负责任导致的腐败现象

　　据《新华每日电讯》12月5日报道，一条农民工培训“贪腐利益链”日前被重庆大渡口区检察机关挖出：为了捞到国家对农民工培训的补贴，一些培训学校使出种种不法手段，有的炮制“空气考生”骗补贴，和厂家负责人分赃；有的在完全不具备办学条件的情况下胡乱培训，赚“高额利润”；有的以重金行贿“买”指标。此前，北京、山东等省市也曾发生过骗取农民工培训补贴的案例，一度成为社会关注的热点。

　　媒体曝光农民工培训领域发生的腐败现象，已经不是一次两次了。每次发生腐败现象，媒体和社会各界都呼吁有关部门采取措施，堵住黑洞。但不断揭发出来的问题一再昭示：问题依然。人们不禁要问：为什么一项本为促进就业、改善民生而设的农民工培训专项基金，怎么就成了一些人眼中的“唐僧肉”？怎么就成了一些人贪腐的渠道呢?

　　近年来，为了提高农民工就业技能，国家和一些地方相关部门出台了一系列优惠政策，包括培训学校每培训一名本地在岗农民工，可以获得数百元不等的补贴。通过培训，不少农民工掌握了一技之长，成为技术骨干，不仅提高了就业能力，也为国家作出了贡献。但也应该看到，农民工培训在一些地方演变成了一些人非法获利的渠道。一些培训学校虚报人头，利用“空气考生”骗取国家培训补贴；一些培训学校请人代考，弄虚作假，套取国家培训补贴；一些主管培训补贴的工作人员与不法分子合伙贪污培训补贴等。这些骗取培训补贴的行为，严重损害了国家就业培训的声誉，扰乱了正常的就业培训教学秩序，侵害了农民工的利益。

　　农民工培训领域屡现贪腐现象，有人归结出如下原因：一是一些培训学校见利忘义，为了获取补贴而不择手段；二是一些部门管理手段落后、粗放，将培训指标简单分解给培训学校，一些培训学校为了完成任务而弄虚作假；三是一些主管部门“政绩”至上，为追求培训率，对一些不法行为“睁一只眼、闭一只眼”，放任违规行为；四是一些主管培训补贴的工作人员把关不严；五是一些地方的主管部门和不法机构沆瀣一气，贪污侵吞培训补贴。

　　其实，问题的根子还在于制度不完善，从全国到地方没有建立起一套成熟的管理体制。无论从培训主体准入、培训数量上报核实、培训补贴发放、培训质量回访等，一些地方基本上是形式重于实质，为不法分子提供了弄虚作假的条件，使得一些培训机构敢玩、能玩一些“花招”。此外，监督不到位也是一个因素。有些地方对农民工培训缺乏有效监督，不仅培训数量、质量没有评估监督机制，而且培训补贴的发放也没有配套的监督措施。

　　斩断农民工培训领域的“贪腐利益链”应多管齐下，综合治理。其一，尽快完善农民工培训的制度建设，规范农民工培训市场。其二，加强监督，防范审核不严、虚假数字过关的问题，防止假培训、真骗补现象的再度发生。其三，建立相应的问责机制，对一些内外勾结贪污培训补贴、对培训费使用不负责任的官员进行问责，堵住主观上不负责任导致的腐败现象。(郭振纲）