羊城晚报：请公开公车数量，回应公众疑问

　　治堵是政府与市民都要一起协作参与的大事，不公布公车数量，何以取信于民？事实上，公布公车数量，也是公众的知情权的要求，也是政府的义务，相关部门完全没有拒绝公布的理由。

　　北京市治堵方案在征集一周时间的民意后，于19日结束。有关部门正对社会意见和建议进行汇总梳理，并由相关部门研究采纳。近期，市民意见征集情况将对外公布。 北京究竟有多少公车？对于网民普遍存在的这个疑问，有关部门表示“不便”回应。这次治堵新政要求的“公务车零增长”只涉及北京市各级党政机关、全额拨款事业单位。(12月20日《京华时报》)

　　如此一来，北京到底有多少辆公车？仿佛成了不解之谜。一方面是北京市的官方说法———目前本市各级党政机关公务用车总量4.9万辆(这一说法经不起推敲，2006年，中非合作北京峰会在北京召开，当时实施交通管制，大约有49万辆公车被封存)；一方面是央视的披露———北京公务用车已达70万辆，占本市机动车总量的近15%。数字如此悬殊，令人如坠云雾之中。廓清迷雾的最好方式就是公开真相，就是向公众披露详情，令人费解的是，相关部门拒绝公布，且以经不起推敲的“不便”、“无法单方披露”、“这个问题很敏感”等说辞，来打发舆论的求真之旅。

　　治堵是政府与市民都要一起协作参与的大事，不公布公车数量，何以取信于民？事实上，公布公车数量，也是公众的知情权的要求，也是政府的义务，相关部门完全没有拒绝公布的理由。

　　而且，公开公车数量，治堵才能有的放矢。社会学家孙立平调查发现，虽然公车在数量上不及私家车，但是由于公车出行成本不用个人负担，其使用率远远高于私家车，在北京市行驶的车辆中，除了出租车外，公车与私车的比例是4：1，也即每5辆中就有4辆是公务车，占26.7%的公车却动态地占有道路资源80%，给道路交通造成了巨大的压力。(见2008年3月17日《经济观察报》)实情是否如此，需要准确公布公车数量加以验证，然后，制定公共政策时须以验证后数量为基准，否则政策就难免偏离问题实质，到最后造成公共政策的歧化。

　　此外，不公开公车数量，就无法进行有效监督。我国每年公车耗费惊人，北京的公车数量到底是多少？究竟耗用了多少公共财政？哪些部门、哪些官员违规配车，该受到何种惩处？所有这些都需要准确的公车数量，否则一切皆是虚妄之谈。此外，还有一个细节不能不提，北京治堵新政要求的“公务车零增长”只涉及北京市各级党政机关、全额拨款事业单位，如果不知道具体的公车数量，谈何“零增长”？

　　其实，无论是“不便”还是“这个问题很敏感”，乃至于“无法单方披露”，诸如此类的说辞我们太熟悉不过了。屡屡以“不便”、“敏感”、“难度大”来搪塞公众的疑问，本质上依然奉行的是本质上还“民可使由之，不可使知之”的管制思维。

　　去年12月27日，温家宝总理在接受新华社记者专访时说：“作为政府总理，应该把真实情况向人民讲清楚，这是我的义务。”寥寥数语，释放的信息颇为丰富。诚然，人们有权利知道公车数量，相关部门有义务向公众袒露真相。说到底，只有尽最大可能地公布真相，只有最真实地逼近公车的实际数量，才能取信于民，从而达成共识，公共政策才能使人服膺而乐于接受。

　　□王石川