扶贫办:中国将力争10年后基本消除绝对贫困现象

　　国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建近日接受采访时表示，中国将力争10年后基本消除绝对贫困现象。

　　范小建强调，未来10年，中国将把基本消除绝对贫困现象作为首要任务，集中连片特殊困难地区作为主战场，力争到2015年，贫困人口显著减少，到2020年，基本消除绝对贫困现象。

　　范小建说：“集中连片特殊困难地区扶贫开发是新时期扶贫工作的重点，也是新10年中国扶贫开发工作思路的创新。”

　　他表示，中国将对包括西藏、四省藏区和新疆南疆三地州在内的集中连片特困地区整体规划、集中投入。2011年起，通过启动连片特困地区综合治理试点，集中实施一批教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程，着力解决制约发展的瓶颈问题。

　　同时，进一步加大扶贫开发投入。据了解，今年中央财政扶贫资金投入继续增长，达到222亿元；地方各级政府也加大了投入力度，达到130亿元。

　　范小建说，未来中国将坚持统筹发展，以促进就业、增加收入、改善民生、加快发展为核心，坚持政府主导，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，减少返贫压力，增强贫困地区可持续发展能力。

　　同时，通过更加注重人力资源开发、基本公共服务均等化、解决连片特困地区贫困问题等措施，努力缓解相对贫困问题，扭转收入差距扩大趋势。

　　自2001年颁布《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》起，10年来，中国扶贫开发各项工作扎实推动，进展顺利。贫困人口大幅度减少，贫困发生率从10.2%减少到3.8%；重点县农民人均纯收入年均实际递增7.6%，略高于全国农村的平均增长水平，基础设施社会事业全面加强，县域经济较快发展。

　　“受自然灾害、发展严重不平衡、收入差距扩大等影响，中国贫困人口规模依然庞大，减贫趋势呈马鞍形，返贫面临新的压力。”范小建说。

　　据统计，贫困地区遭受严重自然灾害的几率是其他地区的5倍。近几年的情况更加突出。贫困地区防灾抗灾能力明显不足导致许多生态环境脆弱区经济社会发展滞后，农民生计尚未得到稳定解决。

　　数据显示，2009年，中国年收入1196元以下的贫困人口还有3597万，占农村总人口的3.8%。(记者张辛欣　潘林青)