人民日报评农民工讨薪：我们要站着把钱拿回来(2)

　　这死扣，谁来解？

　　一名包工头的委屈

　　本报记者 朱 磊

　　安徽省合肥市，12月29日一早，陈斌便赶到位于沿河路的市建设领域劳动维权窗口。为了两年前的一笔款，他已是第四次到维权中心寻求帮助了。

　　2008年8月，鸿久公司董事长韩正保将自己分包业务中的安徽省药物研究所科配楼部分外墙装饰包给了陈斌。而事实上，韩正保也是从安徽亚坤公司承建项目中承包的业务。陈斌告诉记者，这种层层分包的形式是业内常态。

　　通过验收后，陈斌要求结算工程款时，韩正保却告诉他，现在上面的承包商钱没到账，等上面结清后，再跟他算。

　　无钱可发，底下的工人不干，“我带着大家出来，不能也变成老赖啊。”陈斌咬咬牙，自己拿出1.2万元分给工人，拿着韩正保的欠条，开始了一个人的讨薪路。

　　陈斌也尝试在劳动维权部门的帮助下，寻找分包的亚坤公司。对方总经理告诉陈斌，韩正保与安徽省药物研究所有合同纠纷。将来药物研究所工程款进账后，可以通过代扣来付给陈斌。

　　“工程完工两年了，大楼使用也一年多了，还说钱没到账，我怎么也不信！而且就算你们合同有纠纷，也不该克扣工人的钱。”陈斌忿忿地说。

　　经过劳动维权部门的再三沟通，亚坤公司答应，在1月5日左右再给答复。“今年一直在老家舒城附近找活干，为的就是方便自己要回钱。”陈斌说。

　　点 评

　　层层分包，并不合法，却司空见惯。包工头，链条上的重要一环，常常处境尴尬：要不到工程款，对不起农民工。

　　包工头陈斌垫付农民工工资。而后，他一个人的讨薪路，不仅孤单，还很艰辛。

　　一位法律人的提醒

　　本报记者 朱 磊

　　史静，安徽合肥法律援助中心志愿律师团的一员。今年以来，史静已经帮助十余位农民工讨回工钱。今年9月份，帮5位工人从一个“老赖”公司手里要回了工钱，让他颇有成就感。

　　2010年7月1日，张欣等5人到合肥市法律援助中心寻求帮助。2009年10月份左右他们被项目经理王卫东以合肥市世纪宏达装饰工程有限公司名义招聘，从事油漆、木工、瓦工等工作。工程结束后，王卫东留下一张欠条便失去了踪迹。

　　张欣等5人多次前去世纪宏达公司催要血汗钱，公司以王卫东已联系不到为由拒付工资，并拒绝承认劳动关系。

　　史静通过走访装饰工程的业主，收集了相关证据，帮工人打赢了官司。9月17日，公司终于支付了工人工资。

　　但是，最近出现的一种趋势让史静颇感忧虑，包工头和建筑商往往拒绝为农民工出具任何的结算凭据(例如欠条等)，导致律师无法受理农民工讨薪案件。

　　“没有证据证明每个农民工的工作量，所以没法确定工资是多少。农民工手上没证据，没法诉讼维权啊！”史静建议工人以后要在日常工作中让班组长保留好考勤表、施工量清单等能够证明自己工作量的相关记录，为自己将来可能出现的维权上好“保险”。

　　点 评

　　通过合法合理的渠道要回自己的血汗钱，是被欠薪的农民工的愿望。

　　要想顺利要回工钱，农民工干活时就要注意保留劳动证据，可不能让包工头和建筑商轻易赖账。

　　治理欠薪

　　十年历程

　　本报记者 白天亮

　　2001欠薪普遍 引起关注

　　农民工工资遭拖欠，开始引起关注。建筑、餐饮等劳动密集型企业中，欠薪最为明显。

　　2002追缴行动 全面起步

　　1月，国务院通知要求，消除拖欠克扣农民工工资、乱收费等现象。

　　北京对恶意欠薪建筑企业实行“一票否决”，深圳建立欠薪保障基金。

　　2003克扣工资 明令禁止

　　国务院两部门通知要求，用人单位不得以任何名目拖欠和克扣农民工工资。

　　10月，温家宝总理为重庆农村妇女熊德明追讨2000多元工钱，震动全国。

　　2004部门联手 再次发力

　　国务院两部门出台办法规定，追回的工程款，优先支付拖欠的农民工工资。

　　各级工会开通职工维权热线电话。

　　2005清欠旧账 注重长效

　　截至3月底，已清还2003年以前建设领域拖欠农民工工资330多亿元。

　　开始探索解决欠薪的长效机制。

　　2006相关投诉 明显下降

　　国务院召开常务会议，“抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题”被列为做好农民工七项工作之首。

　　当年，农民工欠薪投诉明显下降。

　　2007拖欠现象 初步遏制

　　全总推进十项维权机制建设。

　　欠薪现象得到明显遏制，共清理补发农民工工资430多亿元。

　　2008危机影响 有所反弹

　　国际金融危机的冲击，使欠薪问题出现反弹。人力资源和社会保障部负责人强调，不欠薪是“底线”。

　　2009专项检查 讨回十亿

　　开展农民工工资支付情况专项检查，为70多万农民工补发被拖欠的工资及赔偿金10亿多元。

　　2010恶意欠薪 建议定罪

　　全总新闻发言人李守镇表示，全总建议尽快将“恶意欠薪罪”纳入刑法。