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大邱庄从"颠峰"到"深渊"14年:绕不开的禹作敏(2)
2007年09月14日 12:15 来源:《小康》杂志

  没有了禹作敏的大邱庄

  跟禹作敏早年相识,原为静海县乡镇企业局办公室主任,现为静海县工业经委副主任的于建义告诉记者,禹作敏出事儿之后,所有的外来投资人就撤资了,包括中央各大部委;而且,企业的管理也散了架,4大集团,有3家经理处于半退休状态,效益在不断下降,集体资产不断流失,企业经营难以为继。大邱庄一下子陷入了困顿。可以说,是政治因素,影响了大邱庄的经济发展,大邱庄的衰败,这是主要原因。

  也有大邱庄镇的相关领导,把大邱庄衰败的主要原因归咎于国内外大环境的变化。

  “到了1997年,亚洲金融危机爆发,整个中国经济气候突变,大邱庄的经济雪上加霜,陷入了绝境。作为资金密集型的钢铁企业,随着金融秩序的整顿,资金链断了,自1998年起,大邱庄经济急剧下滑,大多数企业陷入停产或半停产状态,”一位官员告诉记者:“企业门前车水马龙的现象没了,最萧条时,工厂里寂静一片,几乎看不到人,真荒凉啊。2001年大邱庄的财政收入仅3700多万,是建镇之初的水平,大邱庄的经济跌入了低谷”。

  杨明隽告诉记者:“到了2002年下半年,大邱庄的经济开始逐步复苏。2003年实现财政收入7200万, 2004年实现财政收入1.5亿元,2006年又攀升到了2.4亿元的高度,2007年有望达到3亿元,农民人均纯收入达8500元”。

  “仅上半年的税收就高达1.3个亿,这比不发达地区的一个县还要高,”静海县委宣传部刘副部长有些激动地告诉记者:“现在大邱庄的经济已经融入了国内大市场,已经进入了国际大循环,有些企业在国际市场上也是响当当的。”

  “有了梧桐树,招来金凤凰。浙江、北京、天津等地企业家纷纷又在大邱庄投资建厂,原来转移到外地的企业家重新回到大邱庄发展。企业总数从150家增加到460家,企业资产总额从55亿元增加到 80亿元,”大邱庄的一位官员略显兴奋地说:“目前,大邱庄有住宅楼和别墅338栋,总建筑面积36.7万平方米,人均住房面积为54平方米。大邱庄,不仅活了,而且,再次腾飞了”。

  分析大邱庄复苏的原因,杨明隽说,一个是改制,吸纳了个人和社会的很多资金,盘活了企业;另外是中国的整个钢铁市场看好,特别是2003年非常好,跟1992年相似,那一年税收翻了一番。

  “改制,使企业所有制结构合理。95%的企业均属于股份合作制和私营,集体风险小。企业自由资金比较大,约占到50%,受国家金融形势影响较小,自身发展能力较强,”大邱庄镇的一位干部说:“我们的钢铁业发展已经形成了庞大的企业群,积聚效应明显。2006年,全镇有300余家一般纳税人企业,涉及钢铁生产性企业112家,钢铁生产能力1000万吨,2006年全镇钢铁的总产量达到了726万吨,焊管产量达到370万吨,是全国最大的生产基地,这让我们在市场的竞争中处于有利地位。”

  “人的责任心是有限的,通过改制,调动了大家的积极性,”宣传部刘副部长从另外的角度进行了解释。

  “假如不进行改制,大邱庄恐怕过不了金融危机那一关,更不会有今天。”这是采访中记者听到的比较强劲的说法。

  “禹作敏时期,企业处于初级发展阶段,有巨额的贷款,还有企业办社会,集体背的包袱太沉重了,企业债务的窟窿越来越大,禹作敏出事儿后,企业散了,只能改,加上赶上了国家改革的大潮,”静海县的一位官员说:“改革是历史的必然。”

  大邱庄某有限公司的一位中层干部直截了当地对记者说,为什么改制?没有资金,不改制不行。只有吸纳资金,才能盘活企业。当时有的企业连银行利息都还不起,有的就被银行封了。”

  “1993年大邱庄撤村建镇,就开始逐步改革了,先改了津美,以原来的四大集团为基础,变成了4个街,”回忆改制过程于建义说。

  改制前,大邱庄的企业,百分之百是集体企业。好处是集体共同富裕,其弊病是项目单一,高度依赖钢铁工业;资金来源单一,主要靠银行贷款;企业办社会,负担沉重等等。改制,开始了变公有为民营的过程。“能人”出资融资“入主”原集体企业,投资主体由单一变为多元,大邱庄形成了只有两三家集体企业,以民营经济为主体的企业格局。

  记者在镇政府前大街南侧和93社区里对15名村民进行了随机调查,而这些采访的对象,均怀念改制前的高福利时代。

  当年,禹作敏在经济上创造“奇迹”的同时,也给村民以从“从襁褓到坟墓”,包括房与车以至医疗的14项福利待遇。而在禹作敏时代结束的第三年,这些待遇逐步被取消了。

  1996年3月前后,镇政府改制的第一刀砍向了房子。短短的3个月内,大邱庄18万平方米的普通住宅和别墅全部出售给了村民。接着,禹作敏式的其它13项医疗、交通等福利,统统被取消。后来,村里的六七百辆轿车,包括凯迪拉克、林肯、奔驰,也统统被拍卖。再后来,企业改制,集体财产转变成了个人所有,而对于绝大多数村民来说,则由企业的主人变成了打工者,地位与角色转变了,原有的福利丧失了,这让民众无法习惯。

  “我们怀念禹作敏时代,那时是共同富裕,我们的住房水电什么都不要钱,我们有保障,”年过古稀的禹老汉说:“现在只有满60岁,才有每月200元的福利”;外地嫁来的一个妇女说告诉记者:“禹作敏那个时候连家里人吵架都要管,他希望家人和睦”; 年近耄耋的禹姓老者说:“现在社会治安也不好,电动车锁在家门口也被偷,而那时候全民是保安,小孩都管事儿”。

  “我想不干活坐在家里就吃饭的日子没有了,过去14项福利,包括住房医疗电话,有人一个月电话费就花去了4万多元,不改革行吗?”对此,大邱庄镇的一位领导说:“改制的目的,就是要砸掉铁饭碗,能者多劳,能者多得,当然导致富裕程度相差较大,但是,这不单在大邱庄存在,全国各地都一样,这也是市场条件下的必然;改革就是利益调整,这种调整是为了多数人利益的最大化,不可避免地使一部分人受到影响,任何改革,不可能使所有人都受益。”。

  关于现今福利,这位领导解释说,不是没有,是按照市场规律的要求改革掉那些不该由企业承担的,反而增加了粮食补贴,每人每年补500多,免费上了医疗保险,还上了财产保险,60岁的退休老人每月给200元。对于村民增收,他说,一个是入股,通过分红增加收入;还可以到厂子任职,通过劳动拿效益工资或劳务工资。

  记者接触的几位企业人士却说:“过去福利很好,却根本没有自由创业的可能,而现在,完全看你的本事了,有本事就赚大钱”。

  静海县政府某部门的一位领导坦言:“现在大邱庄有的住四五百米的别墅,有的却住破旧的房子,有的一年赚几千万,有的却挣得很少,改革带来了严两极分化,改革之初并没有考虑到这些,当时只考虑企业如何生存了。”

  改制在一定程度带来了贫富不均,这让大邱庄的普通村民怀念共产时代;而这怀旧,往往就是对现实的不满,那么,“假如禹作敏不出事儿,假如不改制,大邱庄能否走得更好?

  带着这种“假设”,记者进行采访,得到的答案不尽相同。

  “禹作敏不出事儿,就不能改。大丰堆镇史家庄子,不是还走着呢!”一位村民说。大丰堆镇在与大邱庄相邻,史庄子在大邱庄走民营之路时,他们还走着当年禹作敏走的集体化共同致富之路。2007年8月2日记者所看见的史庄子,绿水绕村,小桥流水,一家一栋别墅,据静海县的一位官员说,当年一家一辆夏利,每家一台电脑。

  “如果不改革,大邱庄只能萎缩,不能发展,经营必定十分艰难,”静海县委某部室领导告诉记者:“华西村和南街村按目前的路子,走不了多远。无论哪个企业,都不能孤立存在”。大邱庄镇经委赵主任也说,假如不改制,大邱庄肯定发展不到今天。

  “假如禹作敏不出事儿,大邱庄早发展起来了,绝对不是现在的大邱庄,12个华西村,也比不上一个大邱庄,华西村第一个钢厂就是在大邱庄帮助下建立起来的,静海县城,也不见得有大邱庄大,”静海县工业经委于建义副主任则另有看法:“我认为禹作敏能够带领村民走集体道路走到今天,他是个能人”。

  假设只能是我们的假设,而历史只能是历史,我们只能横向或纵向比较,却无法让历史在同一事物同一时间上,同时产生两种结果。

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