十七大报告在提出全面建设小康社会的目标时，除了经济、政治、文化和社会建设，尤其提出要建设“生态文明”。

　　如果说经济、政治、文化和社会建设在近些年的文献中或多或少地都有论述的话，生态文明建设不仅在执政党的报告中是第一次论及，即使是在以往的各种文件里也鲜有表述。

　　这也预示着，如果说经济、政治、文化和社会建设在中国近些年来的发展中已找到相对完整和明晰的实践路径的话，“生态文明”作为一种更具有前瞻性、世界性的文明形态，在中国的“扎根”将面临着许多有待开拓的领域，需要探索、改革和建立一整套的体制机制作为保障。

　　从1972年斯德哥尔摩人类环境会议提出要重视人类和环境的关系问题，至今已有35年的历史。对中国，直到科学发展观理念的确立，环境保护才真正被关注、被重视并开始改善。我们要迎头赶上，并“落实到每个单位、每个家庭”，在全社会牢固树立生态文明的观念，可谓任重而道远。

　　但是，生态文明在中国的落地生根，更是严峻的环境现实所不能回避的必然。仅以水为例，去年7大水系62%受到污染，流经城市的河段90%受到污染，有3亿多人喝不到无污染的水……这种状况如果不改变，建设和谐社会将成为一句空话，甚至未来民族的生存和发展也面临危机。

　　而一种新文明形态的践行，首先是人们观念的彻底更新。世界上把环保分为四个层次，第一个层次是把环境当成专业问题，第二个层次是把环境当成经济问题，第三个层次是把环境当成政治社会问题，第四个层次是把环境当成文化伦理问题。现在国际上普遍把环保当成政治社会问题，并逐渐向文化层次发展。

　　但我国的一些地方，以片面追求GDP为政绩，要么忽视环保；要么简单认为环保只是专业技术问题，引进一些设备就能解决；要么认为是经济问题，“先污染挣钱，再拿钱治污”。这些都是浅层次的认识。十七大报告提出科学发展，建设资源节约型、环境友好型社会，就是把环境问题既看作是专业的、经济的，也看作是政治社会的，还提出要建设生态文明，显示了和世界潮流相一致的远见卓识。

　　观念更新之外，建设生态文明，于中国而言，更需要一系列的体制机制作为支撑。从经济关系讲，转变经济发展模式，走新型工业化道路，建立以财政转移为主要手段的生态补偿政策，适时征收环境税与资源税等，让环境保护“有利可图”；从政治角度看，要解决城市和农村、发达地区和生态脆弱地区、高消费人群和低消费群体、下游和上游等之间的环境不公平问题，要创造条件引导公众参与环保，建立环境保护的官员考核机制等；从社会角度看，要建立保障公民环境权的行政管理和法律制度，使污染环境的行为受到惩罚，公民环境权受损能够得到救济。

　　建设生态文明不仅仅是政府的事情，正如环境好坏会影响每个人一样，保护环境也是每个人的义务。“生态文明观念在全社会牢固树立”，就是要使每个人在生活工作等方面让环保融入到血液里，环保不再是高高在上的道德仰视，而是像喝水呼吸一样成为一种自然而然的生活方式。

　　国家环保总局副局长潘岳认为，“科学发展观追求的是政治、经济、社会、文化各个领域可持续发展的整体变革，包括思想与制度”(据新华社报道)。的确，建设生态文明，践行科学发展观，需要多个领域的观念和体制机制的整体变革，也需要社会每个人的积极响应和努力作为。其中，尤其需要各级政府的主导和示范作用。(作者：樊夫)