推进中非新型战略伙伴关系

　　外交部部长助理　翟隽

　　去年11月召开的中非合作论坛北京峰会，是中非关系史上一次承前启后、继往开来的盛会。中国和48个非洲国家的领导人或高级代表历史性地相聚北京，共叙友谊，共商合作，共谋发展。中非双方一致同意建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。中国政府宣布了加强中非务实合作、支持非洲国家发展的8项政策措施。北京峰会是中非关系发展史上新的里程碑，为提升中非务实合作水平注入了强大动力。

　　一年来，以北京峰会为新的起点，中非双方积极落实峰会后续行动，推进新型战略伙伴关系，开创了友好合作的新局面。

　　交往频繁　政治关系更密切

　　中非高层互访频繁，各种形式的政治对话和磋商增多，相互了解与信任进一步加强。胡锦涛主席、吴邦国委员长和全国政协贾庆林主席访问了13个非洲国家。5位非洲国家元首或政府首脑正式访华。中非100多位部长级官员互访。中国与10多个非洲国家举行了国家双边委员会、外交部政治磋商等会议。双方议会、政党、地方交往活跃。中国加强与非洲联盟及非洲次地区组织的交流与合作，支持非盟在解决非洲问题中发挥主导作用。今年5月，中国政府首次任命了非洲事务特别代表，积极推动苏丹达尔富尔等问题的妥善解决。目前，中国参与了7项联合国在非洲维和行动，维和军事人员近1300人，为支持非洲维护和平与稳定作出了自己的贡献。

　　互利共赢　务实合作谱新篇

　　中非双方积极落实8项政策措施，带动了中非务实合作深入发展。中国政府迅速兑现对非增加援助、免债、免关税等承诺，启动中非发展基金，推进在非洲建设经济贸易合作区。中非贸易额继续攀升,中非企业合作热情高涨，500多名中非企业家参加了今年5月在埃及召开的中非企业合作大会。中非金融合作不断加强，非洲开发银行集团理事会年会在上海成功举办。中国为尼日利亚成功发射了非洲国家自主拥有的第一颗通信卫星，开启中非航天合作先河。中非间新开通4条民航直达航线，人员往来更加便利。中非在基础设施建设、能源资源等领域的合作也稳步发展。

　　学习借鉴　人文交流增友谊

　　中非人文交流形式多样、内容丰富多彩，加深了双方人民的相互了解和友谊，推动了两大文明互鉴共进。中国扩大对非人力资源培训规模，今年向非洲国家提供政府奖学金名额近2700个，比上年增加近700个，今年以来已为非洲培训各类人员4000多名，同6个非洲国家达成协议，将设立10所用于开展汉语教学的孔子学院或课堂。中非青年交流方兴未艾。为落实胡锦涛主席的邀请，100名非洲青年年内将访华；越来越多的中国青年赴非洲志愿服务。中非文化访演、新闻交流、学术研讨等活动更加活跃。双方新建11对友好省州或友好城市，友省(城)总数已达到84对。

　　相互支持　国际舞台共维权

　　中非继续在重大国际和地区问题上加强协调与合作，共同维护发展中国家的正当权益。中国在联合国会议、8国集团与发展中国家领导人对话会等重要国际场合一如既往地为维护非洲利益、促进非洲发展仗义执言，积极呼吁国际社会特别是发达国家关注非洲发展，切实兑现援非承诺。非洲友好国家坚定奉行一个中国政策，支持中国成功恢复在世界动物卫生组织的合法权益、挫败了台湾在第六十届世界卫生大会上“参与”世界卫生组织和在第六十二届联大期间“以台湾名义加入联合国”的图谋。

　　求实创新　论坛建设显成效

　　中非合作论坛是中国与非洲国家开展集体对话的重要平台和务实合作的有效机制。经过近7年的建设和发展，论坛机制更加成熟，作用日益突出，成为引领中非友好的一面旗帜。根据中非领导人在北京峰会上达成的共识，今年9月，中非外长在联大会议期间举行首次政治磋商，启动了论坛框架下中非外长级定期政治对话机制，对中非开展战略对话、增进政治互信意义重大。目前，中非双方正进一步落实峰会成果，积极探索论坛框架内合作的新思路和新方式，不断完善论坛机制，为中非合作注入新的活力。

　　建立和发展中非新型战略伙伴关系，是中非双方在新世纪、新形势下共同做出的战略选择，符合双方的根本和长远利益。中国愿继续与非洲国家携手努力，坚持真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展，全面落实中非领导人在北京峰会上达成的各项共识，深入推进中非新型战略伙伴关系，使中非友好和合作不断造福中国和非洲人民，促进世界和平与发展事业。