李小萌：一方面我们现在看到网络的信息以非常快的速度，只要是有一点看点的，就迅速传播开来，而另一方面我们也看到，在网友调查里面，对于网络信息的信任度确实在下降，对于网络来讲，这不是一个好消息。

　　黄为群：我是这样看的，刚才你说到有学者做这方面的研究，我也看到了，里边是用了两个指标，第一个指标叫满意度，对互联网的满意度。第二个叫做信任度。满意度是一个综合指标，里边包括内容，也包括互联网安全，也包括网络的基础资源，比如互联网带宽是否他们能满意，这样的指标放在一起以后，综合出了一个满意度。信任度，我个人觉得主要是针对互联网上传播的内容，传播的内容是否可信，传播的内容他们认为是否具有观赏性，传播的内容是否有一定良好的社会评价，因此造成他们对互联网的信任度，互联网的信任度在降低，总体来说互联网的信任度如果降低到一个程度，互联网的发展要受制约，这是肯定的。你刚才说到的那个评价标准我看到过，大约三分之一的人信任互联网，但有三分之二的人对互联网不太信任，或者很不信任，这样的不信任的比例逐渐增加，对互联网的发展不是一件好事儿。

　　方兴东：因为一些非法的东西出现，造成互联网的信任度下降，因为我最近了解举报中心那边原来是色情的占第一，后来色情的下去了，现在占第一的就是欺骗性的、诈骗的等等各种方式。原来是通过短信，通过别的方式，现在主要互联网上活跃了，我觉得这些东西可能造成整个可信度下降的根本原因。我觉得实际上通过规范，把这些非法的、不规范的东西管理起来以后，这个问题就能解决。包括我们五年前做博客的时候，很多人非常担心，实际上经过五年发展以后，它完全可以很有序地发展了，所以我觉得互联网本身并不是说怕管理，还是说这个管理一定要理性，一定要有利于发展，能够从网民也好，网站也好，包括政府部门也好，大家形成一个有序的发展，我觉得从这个角度来说，互联网里面什么问题都是可以解决的，所以我是比较乐观的。

　　李小萌：说到怎么维护一个良好的网络环境，好像也有这样的调查，在一些国家，大家认为要维护好的这个网络环境，主要是网民，网站或者是相关的行业协会发挥作用，而在我们国家做的调查，80%的网友认为应该是政府监管部门发挥主要的作用，您怎么看这样一个调查结果？

　　黄为群：我觉得互联网的管理，首先我们确定一个就是互联网的管理也是为了它的发展，这点我跟兴东的观点是非常一致的，而且要大发展。至于说到对互联网的管理，我觉得要三者并重，这三者并重就是依法加强监管，行业要自律，同时要提高社会的公共监督，如果这三方面都发挥作用，互联网的事情可以管好。至于说到你刚才说的，有提出说希望政府加强监管，这样的社会呼声我也经常能够听到，我想可能是在互联网发展的初期，有许多基础性的管理工作要做，什么叫基础性的管理工作？比方说规制的建设，互联网管理的法规，相应的监管机制。再比如说我们现在互联网有许多事情，我觉得应该由政府出面牵头去引导和推动互联网的管理，可能会比较好一些。

　　李小萌：兴东怎么看？我们姑且把承担责任的分成网民、网站和政府监管部门，这三方面哪个方面发生改变，对网络环境的维护最有效？

　　方兴东：你在这种制度建立方面，政府肯定要牵头，但是在日常的，比如说网络环境到底怎么样，日常还是要依靠网民跟网站的管理，他们的治理是一个根本性的，政府只是起到引导作用，但是中国整个网民的意识也好，素质也好，或者说网站的规范性也好，可能跟国外相比会有一定差距，所以可能政府在这种引导方面的作用还是非常重要的，可能比国外要更重要一些，但是日常的管理靠政府是不可能完成的，还是要靠网民和网站来完成。我想从这方面来讲，我们今天看到了很多在网上看到的视频，我觉得应该认识到这些视频目前在网上造成的不良影响和危害，我想大家一致的意见还是立足于互联网视听节目的长远发展，立足于我们这个行业的长远发展，立足于我们营造一个和谐文明的网络环境，立足于传播网络的先进文化，站在这样的角度去看待今天对互联网的这种管理。

　　李小萌：管理规定的第八条实行准入，究竟什么样的人可以制作或者播出网络的视听节目呢？

　　黄为群：我们讲在网上可以提供视听节目服务的，按照现在颁布的互联网视听节目服务管理规定里面，就是你讲的第八条，开办这样服务的单位应当是国有的或国有控股的机构或者单位，而且要三年没有不良和违规的记录，后面还有一些详细的规定，在规定上现在都可以看得到。

　　李小萌：如果只有国有和国有控股的企业才能够承制，现在大多数网站都是属于民营资本，对于这个新的规定出来怎么应对？

　　方兴东：这个事情互联网应该非常关注，我觉得这个规定主要是跟原来的规定接轨。

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