中新网2月15日电 新加坡《联合早报》2月15日发表文章说，中国和新加坡等很多国家一样，老龄化浪潮正在来临。由于人口基数庞大，中国所面临的困难更大，不仅老年人口最多，而且老龄化年均增长率高达3.2%，为总人口增长速度的五倍。因此，在探索和制定符合国情的养老制度时，中国有必要参考国外比较成功的经验，包括新加坡在内，同时也要避免重复其他国家过去所走的弯路。

　　文章摘录如下：

　　到本世纪中叶，中国老年人口的数量预计将达到最高峰，形势比与其他国家都更为复杂和严峻，因为中国老龄化规模大、发展速度快，同时还存在着地区发展不平衡、城乡倒置显著以及老龄化超前于现代化的情形。

　　除此之外，不容忽视的是，从1978年开始实行计划生育政策三十年以来，中国的家庭结构发生了巨大转变。第一代独生子女已进入婚育年龄，所谓的“421”问题已经出现，即一对夫妇在供养四位老人的同时，还要抚养一个孩子，这就使传统的家庭养老模式不堪重负。

　　中国目前的养老金制度是针对局部群体的，不涵盖全体国民。在城镇地区，有劳动能力的城镇居民只有不足半数参加养老计划，而农村地区仅占十分之一。中国还不富裕，人口却日益老化，解决这个问题是一个十分庞大的社会工程。

　　中国的养老金体制主要存在两大不足。一是由于人口年龄层次分布不均，享受养老金的老人数量远远超过缴纳养老金的年轻人，从长期看，这种“现收现付制”势必会造成养老金的供给不足。二是公共养老基金在管理上有漏洞，存在非法滥用的情况。

　　要解决以上两个问题，中国政府不可避免地要适当增加养老金的财政投入，补充养老保险。在这方面，英国的个人养老金计划可以借鉴，以便发展商业性保险，设计出合理的方案，帮助国人革新观念，尽早制定退休计划，以保障晚年生活，减轻国家的财政负担。

　　其次，还应该建立良好的经营和监管体制，确保养老金能正确投资和准确发放。在这方面，英国曾经出现的弊端是要警惕的，比如1991年发生的麦克维尔挪用养老基金事件。该事件促使英政府出台了1995年社保法，为养老基金的管理提供法律依据，弥补了职业养老基金管理中存在的不足。

　　同时，笔者个人感受比较深刻的是，现代社会的养老体系还应该重视老年人的精神需求。今年1月30日，英国开放首家老年乐园，这是一个新尝试。这家老年乐园位于曼彻斯特，紧邻一家儿童乐园，不仅有专门为老年设计的健身设施，而且还有一些适合儿童使用的器械。在乐园中，老少一起玩耍，其乐融融。老人不仅锻炼了身体，也得到了精神愉悦。中国未来的养老体系也应该体现人文关怀。

　　此外，近几年，新加坡和欧美一些发达国家采取了延迟退休年龄的措施，来应对老龄化的冲击。中国也可根据各行业的具体情况做出相应的调整，以此提高资源的有效配置，促进人口与经济、社会、资源和环境的可持续发展。

　　不可否认，由于经济发展速度放缓，欧洲国家的福利制度也遇到越来越大的压力，同时也面对着如何才能确保持续发展的重大课题。因此，西方国家的养老模式虽然可以拿来参考，但不能拿来套用。(赵子郡)