机关单位、火车站、医院……，“烟民”身影无处不在，继卫生部部长陈竺率先提出应该让政府机关带头禁烟后，在本次广州市政协十一届二次全会期间，政协委员潘土养向大会递交提案，建议广州在全国率先实行公共场所禁烟，机关办公室、学校、医院等重点禁烟。

　　时报记者连日来调查发现，不少基层“非烟民”公务员均表示：因上级男性领导多属烟民，他们对领导在办公室内吸烟连“怒”都不敢“怒”，更别说“言”了。

　　政协委员

　　为提升国际形象，广州宜禁烟雾

　　广州市社会主义学院副院长、来自九三学社的市政协委员潘土养除了在分组讨论时率先提出广州可考虑重开赛马博彩的分组发言时受到广泛关注外，他还将广州禁烟问题专门向大会提交提案。

　　效仿香港欧洲实行禁烟

　　在这份名为《关于广州争当禁烟排头兵的建议》提案中，列举了一组触目惊心的数字：目前全世界共有吸烟者11亿，中国3.5亿，占总数三分之一强。全国将有5.4亿不吸烟的人群遭受二手烟的危害，其中有1.8亿以上是15岁以下的儿童。

　　他表示，当前禁烟风潮遍及欧美。例如法国从今年2月1日开始禁烟，政府派出17.5万名“烟警”在公共场所禁烟；英国禁烟法今年7月1日开始实施；香港立法会在新近通过的禁烟条例草案中规定：2007年1月起，食肆、巴士总站、医院等公共场所全面禁烟。

　　潘土养认为，禁烟是讲文明、促和谐和实践科学发展观的重要内容，是营造“适宜创业发展、适宜生活居住”良好环境的需要。“广州地处改革开放前沿，毗邻港澳，每年春、秋两季交易会宾客如云，广州率先在内地禁烟，必能吸引外地高级人才来广州工作，进一步提高广州的国际形象。”

　　严禁公共场所吸烟

　　潘土养在提案中表示，广州在禁烟行动上具有历史和现实的优势，如2010年“无烟亚运”、国家呼吸病重点实验室落户广州医学院等等。“应采取强硬措施，推行制度禁烟！”潘土养首先提出，建议广州市人大在全国率先制定地方性《禁烟条例》；并明确“两个重点”。禁烟重点场所必须是：办公室、学校、医院、饭店、影剧院、博物馆、汽车、火车、地铁、飞机等公共场所；而禁烟重点人群则需严格规定大、中、小学生不能吸烟。对在公共场所吸烟的人处予高额罚款。

　　公务员选拔要招非烟民

　　他进一步表示，提倡公务员、教育工作者和医务工作者不吸烟，特别是领导干部要带头。“建议不吸烟作为选拔公务员的必备条件。”他认为，如果这能够实行，40年以后我国的公务员队伍将不再有“烟民”，对于促进全民戒烟将起到很好的示范作用。

　　潘土养还具体介绍了设计禁烟时间表、建立禁烟机构、明确禁烟责任、公开设立举报电报等几项长效措施。例如成立广州市禁烟领导小组、成立禁烟执法队伍等；公开设立举报电话，强化社会监督并对举报人给予奖励。“把禁烟纳入社会发展规划，制定长、中、短期禁烟计划并列出时间表，争取在2010年开始在公共场所、重点人群中实施禁烟。” 他提议，如果在公共场所吸烟，除教育处罚当事人外，还应对公共场所的业主及管理者进行处罚，形成对“烟民”进行全方位监管的态势。