中新网南京五月十五日电 题：严隽琪率民进中央文化建设调研组在江苏考察 作者：王昊 徐超

　　五月七日至十五日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和率民进中央考察团分二组在江苏就“完善文化投入机制、保障人民文化权益”作专题调研。

　　据悉，此次调研活动是一年一度中共中央委托中央统战部组织各民主党派中央、全国工商联和无党派人士开展专题考察活动的重要组成部分。中共中央统战部副部长黄跃金参加了前期调研。

　　考察团在南京、徐州、扬州、苏州、无锡五城市，先后对当地的文博、文化团体及企业、社区文化进行实地考察调研。通过九天调研，了解了中央和地方、社会对公共文化事业的投入情况，深入考察地方公共文化服务体系建设中的投入机制、管理模式和效益产出等，对“如何更好地保障人民群众的基本文化权益，进一步完善文化投入机制”的调研报告的形成提供了依据。

　　民进中央调研组通过调研认为：江苏省的基础条件非常好，已经初步形成了经济、政治、社会、文化“四位一体”发展的格局。江苏在文化体制改革、文化社区建设、文化产品生产、文化人才培养、文化政策法规制定、文化投入保障、文化监督考核机制等方面有许多宝贵经验，值得很好地总结。江苏省内的发展并不平衡，苏北和苏南有一定差距，这种地区间的差异类似于全国经济欠发达地区与经济发达地区的差异；同时，江苏在公共文化服务体系建设过程中，不可避免地会遇到一些新情况、新问题和新矛盾，对这些问题很好地加以解决，将会对其他省份的公共文化服务体系建设提供借鉴。

　　严隽琪在徐州考察期间，认为该市的公共文化服务体系建设颇具地方特色，对其积极调动社会资本投资、捐赠和赞助文化事业，初步形成了多元化的投入机制；不断完善和开放公共文化设施，让人民共享文化服务；重点加大文化艺术人才、文化企业经营人才、文化事业管理人才的培养和引进力度等都予以肯定。

　　以“文化扬州”作为城市建设的主要目标，以“文化博览城”为重要抓手，让这个拥有悠久历史、诗情画意的古城充满了生机，使调研组对"文化江苏"有了更进一步的认识。

　　严隽琪副委员长考察后认为：从江苏的经验来看，我们要高度重视保护和开发的融合、外表和内涵的统一，处理好普及和提高的关系。她强调，当前公共文化服务体系的投入要解决三方面问题。一是投多少。要有最低标准，也要针对不同地区的具体情况有不同的要求。二是投什么。包括基本设施设备，也包括文化服务的内容、活动、项目、人才队伍等等。三是怎么投，即投入机制。这也涉及怎么管理经费和怎么建立健全绩效考评办法等问题。

　　严隽琪要求，对于城区，公共文化设施建设要尽可能免费或优惠开放，特别是对孩子、老人、穷人、流动人口要有优惠政策。对于农村，要争取有线电视村村通、户户通，推动电影、戏剧流动下乡，确保每个村都建有集农、体、教、科、宣功能于一体的综合性文化场所。她特别强调，目前国家、省、市、县、乡镇、村的六级投入网络，最难落实的在终端，我们一定要帮助农村把文化场所建起来，也要保证后续的管理、运行、更新和人员经费的到位。

　　民进中央副主席朱永新、蔡达峰，江苏省人大副主任柏苏宁、丁解民，省政协副主席、统战部长周珉，江苏省政协副主席、民进江苏省委会主委陈凌孚，民进江苏省委会副主委徐菊英，民进江苏省委会副主委、江苏省文化厅副厅长高云，国家文化部社会文化司副巡视员李建军等随同考察。江苏省副省长张桃林介绍了江苏文化发展的概况。