新京报:减排考核结果公布,是否该问责了?
2008年07月09日 09:34 来源:新京报
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7月7日,中国首次向社会公布各地污染减排的考核结果,其中,绝大部分省区市的两项减排指标都出现下降。不过仍有4个省区两项污染物的排放量比上一年度有所上升。
去年11月23日,国务院批转了发展改革委、统计局和环保总局分别会同有关部门制订的《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》等三大实施方案。其亮点在于,不仅建立了节能减排的相关制度,还把减排节能纳入官员的考核体系。
如今,中国首次向社会公布各地污染减排的考核结果,这既可看出政府以实际行动庄严践诺,也彰显政府在节能减排上所做的制度性努力。当然,考核结果不能止于公布,否则便会贻人口实———节能减排考核会否变成某些官员玩弄数字的游戏,问责能否落到实处?
这种担忧并非空穴来风,揆诸现实体验,一些地方官员的确娴熟于玩弄数字游戏,“官出数字,数字出官”屡见不鲜,同时,由于节能减排的考核很难精细化操作,加上相关考核体系缺乏更具体化的惩戒细节,这也给问责官员带来了一定难度。
《主要污染物总量减排考核办法》明确规定,未通过减排考核,领导将被“一票否决”。对未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的,监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究该地区有关责任人员的责任。如此种种,倍显制度刚性,下一步需要的就是动真格的问责。
从坊间反馈看,这次结果公布后,公众对问责寄予了较大期待。能否切实问责,是检验民心向背的重要标杆,也是考验相关制度建设的试金石,更是攸关节能减排目标能否顺利实现的关键一步。
□王石川(北京 媒体从业者)
【编辑:朱鹏英】
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