从“革命外交”到“和谐世界”

　　80多位全球政要参加开幕式，20多位政要参加闭幕式，刚刚过去的北京奥运会，成就了一次奥运赛场外的“外交盛会”，也成为中国现代外交史上的一个新的里程碑。

　　30年来，中国外交一直坚定地维护着国家安全和发展利益，实行和平外交政策，在和平共处五项原则基础上发展和世界各国的友好关系，为社会主义现代化建设创造了良好的国际环境。

　　1978～1989：告别“革命外交”，转向“发展外交”

　　1978年到1989年，是中国改革开放新时代的开启阶段，也是中国外交由为维护国家的主权安全和尊严而战斗的“革命外交”向全力促进国内以经济建设为中心的“发展外交”转变的阶段。

　　首先是宏观战略的调整。20世纪80年代初期，中苏关系尖锐对立，中美关系有所发展，但并不顺利。美国指望中国容忍其在台湾问题上的某些行为，吞下损害我国利益的苦果。为了维护国家利益，中国开始改善中苏关系，对过去国际反霸统一战线进行修正。1982年后，中国确立了不结盟的战略方针，1986年3月由中国领导人阐述为：中国决不依附于任何一个超级大国，也决不同它们任何一方结盟或建立战略关系。

　　在外交路线方面，根据国际形势的新变化和中国对外关系的新发展，中国领导人重新提出中国的外交路线是独立自主的和平外交路线，将之作为中国对外政策的总方针、总原则，并且在内容上不断充实完善。

　　中国领导人紧紧把握当时世界范围内最根本的问题，从全球战略的高度提出了一系列有前瞻意义的外交理论：提出和平与发展是当今世界的两大主题；世界大战可能打不起来；对战争危险不能掉以轻心，但是和平的力量、制约战争的力量有了可喜的发展；两个超级大国不敢轻易发动战争；改革旧的国际政治经济秩序，建立国际政治经济新秩序……

　　这一时期的中国外交，与中国经济建设成就一样激动人心，取得累累硕果：1979年1月1日，中美建立正式大使级外交关系。1989年5月以戈尔巴乔夫访华为标志实现了中苏关系正常化。中国和重要战略力量的关系实现全方位改善的同时，中国对外交往得到极大扩展。到1989年5月，和中国建立正式外交关系的国家为128个，比改革开放前增加了27个。

　　1989～2002：打破封锁，融入世界

　　1989年“六·四”风波后，以美国为首的西方国家对中国全面制裁，加上东欧剧变、苏联解体、两极格局瓦解、国际环境恶化，使中国外交受到严峻的挑战。

　　在历史变化的重要时刻，以邓小平为核心的中国第二代领导集体，以非凡的洞察力、驾驭全局的控制力，深刻及时地提出了新中国外交的指导方针，这就是：冷静观察、沉着应付、稳住阵脚、韬光养晦、有所作为。

　　在打破外交封锁的斗争中，中国在涉及国家主权和民族尊严的问题上坚持原则，决不妥协，但同时注意掌握“有理、有利、有节”的原则。中国反对西方国家的封锁、制裁，但不寻求与西方对抗，在和平共处五项原则的基础上发展双边友好合作关系。对苏东国家社会制度的改变，不以意识形态来决定亲疏，而是尊重这些国家人民自己的选择，继续发展双边友好合作关系。

　　在这一阶段，中国作为冷战后惟一的社会主义大国备受世界瞩目。中国国内政局稳定、经济快速发展、社会面貌改变得很快；在国际上，中国外交表现出的平等合作特点受到

　　赞赏，特别是在1997年亚洲金融危机期间，中国坚持人民币不贬值，表现出全球化浪潮中中国对合作共赢目标的追求，中国的和平国家形象不断提升。

　　随着中国对外交往的加深和中国经济的发展，中国以建设性姿态融入世界的进程开始提速。经过十几年的外交谈判，2001年12月中国正式加入世界贸易组织；中国外交影响不断扩大，与中国建交的国家从1989年5月底的128个，到2002年底增加到167个。中国和世界上几乎所有国家和地区都建立了经贸关系。

　　这一阶段中国外交的一大亮点，是在1997年和1999年先后实现香港和澳门的回归。一国两制的成功实践，为最终实现祖国的统一大业奠定了基础。

　　2002年至今：力推“民本外交”，促建“和谐世界”

　　这一阶段中国国力大增，对外关系大发展，中国和国际体系的融合前所未有，中国外交开始向“和谐外交”变化。

　　党的十六大以来，中国内政和外交理念在继承的基础上实现了创新。内政上，新一届中央领导集体提出了“立党为公，执政为民”的治国理念和科学发展观的发展理念，2004年3月，“国家尊重和保障人权”首次写入宪法。外交上，2005年9月，胡锦涛主席在纽约联合国大会发言时，提出构建持久和平、共同繁荣的和谐世界，代表中国提出了新的世界发展观，得到世界大多数国家的理解和认同。

　　2007年，走和平发展道路、实施互利共赢的开放战略、推动建设和谐世界，被正式写进中共十七大报告和中共党章，展示了中国坚持改革开放、做负责任大国的信心和决心。

　　与经济发展成果交相辉映的是，中国在世界舞台上的表现越来越自信，越来越有影响力。这一点在多边外交领域表现尤为突出。世界上的主要问题，如经贸问题、联合国改革、气候变化、核问题、反恐等，都离不开中国的积极参与。与此同时，越来越多的中国人开始亮相国际舞台，成为国际组织的高官。

　　这几年中国外交的一个显著特点是，更加务实和注重人性，更加关切普通百姓的生计与愿望，更加适合日益多样化、多元化的社会需求。这一特点，可用8个字概括，即“以人为本，外交为民”。

　　从2003年9月起，外交部定期举行“公众开放日”活动，邀请各界民众代表参观外交部并与部司领导见面；外交部官员多次在外交部网站上回答网民的提问，使网站成为点击率最高的部委网站之一；外交部多次启动突发事件应急机制，在所罗门群岛、东帝汶、黎巴嫩和汤加等地实施撤侨行动。2007年8月，酝酿多时的外交部领事保护中心正式挂牌成立，

　　被媒体誉为中国正在走向“一个以民为本的大外交时代”。(张历历）