他们应该清醒地意识到：城管能否文明执法，"法律名分"只是必要条件，依法严格约束才是关键。

　　酝酿已久的广州市城市管理综合执法局正式挂牌成立，从此，3000多名城管队员将告别身份争议，纳入行政执法编制，正式进入公务员序列。广州城管变身公务员的消息一石激起千层浪，引起很多争议(详见今日本报A18版)。

　　在一些地方，城管队员因粗暴执法而广受诟病，痛定思痛，有识之士逐渐认识到，城管粗暴执法之所以屡禁不止，症结之一就在城管缺乏“法律名分”，其执法既无法律授权，其行政约束又严重滞后。因此，广州市大手笔拿出三千多个编制，让全部城管进入公务员序列，目的就是为了解决长期以来困扰城管的“名分”问题，希望从源头上扭转城管在人们心目中的形象。

　　这对广州城管队伍来说，无疑是一次千载难逢的机会，他们不仅有了明确的公务员身份，而且全部人员从“泥饭碗”变为“金饭碗”，没了后顾之忧，经费也有了基本保证。但是，权力与责任从来都是对等的，广州城管变身公务员后，不仅意味着他们可以享受更多的行政资源，也意味着必须接受更多的约束与规范，以及更为严厉的舆论监督。

　　之前，在某些地方，每每出现城管打死打伤人的恶性事件，城管方面总习惯于称“肇事者是协管员”，把自身责任推干净。而变身公务员后，广州城管在舆论上已没有退路，任何一个城管的言行，代表的都是公务员的形象。今后个别城管再粗暴执法，就很难拿“临时人员”或“个人素质”说事了，人们或许还会发起毫不留情的痛责：城管队员全都吃上“皇粮”了，怎么还这样野蛮，这对得起纳税人的血汗钱吗？

　　如果广州城管看清这一点，他们就应该如履薄冰，不敢有任何疏忽才是，因为变身公务员后，哪怕犯一点错误，都会造成恶劣的社会影响。更值得担忧的是，如果少数城管因为吃上“皇粮”，粗暴执法时更加有恃无恐，后果将是灾难性的。

　　所以，广州城管变身公务员是一把双刃剑，执行得好，就可能成为重塑形象、文明执法的一次契机；如果出现问题，公务员身份异化为少数城管为非作歹的挡箭牌，不仅广州城管队伍将被严重质疑，有关部门的决策水平也要被打上问号。

　　基于此，广州城管应该有比一般部门更周密严厉的监管问责及惩罚机制。他们应该清醒地意识到：城管能否文明执法，“法律名分”只是必要条件，依法严格约束才是关键。（修仰峰）