中新网扬州12月4日电：(记者 崔佳明 韩萱)“邗江是扬州全面建设小康社会的标杆，今年底将实现全面小康。”日前，记者来到邗江采访，区委书记程裕松坚定地说，小康不小康，必须让群众说了算，不仅要看数据，更要看百姓的主观感受，百姓满意、百姓认可才算是真正的小康。

　　建设小康社会重点、难点在农村。邗江兼具城市、城郊、城镇和农村四种形态，占比最大的是农村。邗江建小康按照江苏省委、省政府制订的由经济发展、生活水平、社会发展、生态环境4大类18项25个指标组成的体系将于年底全达标。其中，核心指标即人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入，邗江一直位居苏中15个县(市)前列。

　　记者采访发现，邗江建小康，主攻板块经济、城乡统筹、改善民生三大重点。政府为百姓提供贴身、贴心服务，深入人心，并转化为巨大的现实效应。转变经济发展方式、提高城乡居民收入、加强文化建设、改善生态环境、增强社会保障、提高人口素质，是这里的干部群众谈论最多的主题词，也是他们最引为自豪的发展成果。

　　“过去农民有三怕：一怕老来无靠，二怕生活无着，三怕得病住院。”程裕松介绍，我们从居住、出行、养老、保险、就业、医疗、再教育等方面入手，从群众最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，做农民想做的事，为农民办好实事，切实提高人民群众的幸福感和满意度。

　　记者了解到，今年该区正式实施“新农保”， 预计3年内，新农保将实现区内全覆盖。截至目前，政府拨款4000万元，登记参保人数达8万多人，6.5万人享受老年补贴，使全区应保人员实现“社会养老”；出台消除城乡“零就业”家庭的政策，确保有劳动能力的“零就业”家庭成员至少一人实现就业；同时大力实施新型农村合作医疗，行政村覆盖率达100%，参保率达99.68%，因病致贫、因病返贫”现象趋于缓解。

　　谈及城乡统筹时，程裕松认为，城乡分割的二元经济社会结构，是束缚农村生产力发展，致使农村落后、农民不能劳动致富和创业致富的制度障碍。只有破除城乡二元结构，实现城乡一体化发展，实施富民强村战略，是根本性的最终的着力点。

　　他介绍，近几年来，邗江重视城乡统筹发展，采取了很多惠农政策措施，注重产业布局、城乡建设、社会事业发展，放大城区辐射效应，打造活力主城区、人气卫星镇、清洁新农村，形成以“现代化主城区为龙头、活力卫星镇为纽带、魅力新农村为基础”的城乡一体化发展格局。

　　邗江的巨大变化，首先体现在农村道路上，今年来投入4000多万元，将通村道路“升级”为通组道路建设，三年内实现灰色化率100%，从根本上解决农村群众出行难、行路难的问题。程裕松深有感触地说，农村道路不仅具有“即时效应”，更具有不容忽视的“乘数效应”：农村公路通到哪里，哪里的经济就活力四射，农民的精神面貌就焕然一新。同时，花大力气对沿路乡村环境卫生进行科学整治和管理，“花钱买垃圾”的创新做法在邗江农村正迅速推开，农民实实在在地享受到了城里人一样的干净生活。

　　在程裕松心中，以机械电子产业、船舶(重工)及配套产业、日化用品以及汽车及零部件产业“四大”经济板块的打造正是邗江近年来发展的得意之作。如今已经成为承载邗江未来发展的重要空间与平台。他用8个字形象概括：“产业立区、资源整合”。

　　他坦言，用“板块”把统筹城乡一体化的资源整合起来，形成规模、集聚、洼地的四大板块优势，把企业和产业抱成团，就能让企业做得更大，产业做得更强。同时，“板块效应”带动了产业的升级换代。带动现代主城区、活力卫星镇、魅力新农村“三大建设”，有效解决要素保障、发展后劲、产业优化、区域协调发展等问题，从容应对当前面临的经济“危机”。

　　今年前10个月，邗江实现GDP196.1亿元，同比增长16.5%；完成财政收入23.84亿元、一般预算收入11.51亿元，同比分别增长33.3%、30.4%；实现全部工业总产值733.9亿元，规模以上工业产值568.8亿元，同比分别增长44.8%、43.2%。 同时，“四大”板块已经蓄势，将形成200亿—300亿元的规模，拉动邗江经济整体向前。

　　如今在邗江城乡，人们处处感受到生活的惬意，幸福写在百姓脸上，享受着“学有优良教育、劳有较好收入、病有便捷医疗、老有基本保障、居有良好环境、困有帮助关爱” 的新生活。(完)