29日,省委常委会在研究财政工作时强调,要掌握主动,努力化解各项不利因素对财政预算的影响,通过严控一般性行政支出和部门一般性项目两类支出、统筹整合资金、积极争取中央国债额度等综合措施,毫不懈怠地抓好明年的财政预算管理工作。

　　省委书记白恩培主持会议。

　　在听取了省政府关于2008年全省财政预算执行情况及2009年财政收支预算安排建议的汇报后,常委会认为,今年以来,尽管我省在连续遭遇冰冻雨雪、地震、泥石流等重特大自然灾害的同时,又面临了国际金融危机、经济形势急剧恶化对我省经济发展带来的不利影响,但全省各级财税部门坚持依法理财、依法治税,主动服务大局,积极筹措资金,支持我省各项经济社会事业建设,较好地完成了全年财政收支任务。预计全年全省地方一般预算支出可完成1400亿元,比上一年增长23.3%。

　　常委会指出,受国际金融危机影响,明年经济发展不确定因素增加,中央刺激经济的各项政策、措施不断出台,各种减收增支因素相互交织,2009年财政收支预算平衡面临巨大压力。常委会明确,要严格控制一般性行政支出和部门一般性项目支出。要按照中央经济工作会议确定的"保增长、扩内需、调结构"的方针,切实调整财政支出结构,千方百计增收节支,严格实行"四个零增长",即:加强公务用车管理,公务购车和用车经费实现零增长;加强会议费管理,推行会议定点管理,会议费实行零增长;严格执行公务接待规定,公务接待费实行零增长;严格控制因公出国事项,党政机关出国经费实行零增长。在年度预算执行中,仅对新增民生领域的投入和中央确定的重大项目省级配套资金,通过整合已安排的各类项目资金及动支预备费来解决,各部门提出的新增一般性支出一律不纳入追加预算。

　　常委会强调,要统筹安排各种资金和整合部分专项资金,弥补缺口、化解矛盾。一是统筹安排各类涉农资金、各类基本建设资金、扶持中小企业发展和技术改造创新资金。二是统筹安排各部门的账户结余资金,解决好预算执行的各种矛盾。三是加大对各项政府性基金的统筹力度,对各部门可以通过政府性基金安排的项目,先动用基金安排。四是着力改变一方面预算内资金吃紧,另一方面有专项用途的部分专项收入因项目不落实而长期闲置的现状,实事求是、合理合规地调整专项收入的使用范围,有效支持全省性的重大项目建设。同时,努力利用好中央实施的积极财政政策,切实保障好扩大内需的投资项目建设。 (记者 谭晶纯 季征)