保障卡成为四通八达的“通行证”——

　　一张小卡带来的辐射效应

　　早春的华北大地，乍暖还寒，记者分赴几座军营，处处感受到扩试军人保障卡产生的种种“热效应”。以往后勤保障常见的那些粗放、分散、概略、低效、难透明等问题，都随风而逝、冰雪消融了。

　　官兵们高兴地向记者介绍起军人保障卡的种种好处。

　　海军某部机关参谋杨袁过去一个人要对着上级基地的战勤、军务、机要等6个业务单位，统计一次战勤实力至少需要半个月。如果用军人保障卡系统，不到10分钟就能完成工作。各专业根据需要

　　还可实时从保障卡数据中心共享基本保障数据，不需要自行组织，层层统计。比如，军需助理员可从保障卡数据中心下载各类他所需要的人员、数量、所属单位等相关信息，可及时制定相应的被装发放计划。

　　提起保障卡，杨参谋语速越说越快：“保障卡最大的好处就是数据实时保鲜。”过去，要掌握一名官兵的保障供应情况，后勤机关各部门都要一一问到、重复统计；如今，保障卡系统中的资源为各业务部门共享，不仅规范了各种保障依据，还为首长机关的正确决策和管理提供了翔实可靠、实时保鲜的数据。

　　总后某军用物资采购局唐青松助理告诉记者:“过去，一个分部直供、代供单位的实力统计上报误差通常在1%-3%左右，现在使用保障卡系统，统计基本可实现零误差。”唐助理的这番话，在记者随后的采访中得到旁证。

　　在北京军区某独立汽车营被装发放现场，记者了解到，这次被装发放实现了历史上少见的供需一致，适体率达到100%，库存、周转和调号量首次出现“0”。该营路新春参谋体会最深：“做到精确保障，说起来只是一句话，但真正做到确实太难了！这完全得益于保障卡在信息源头采集时，一数一源，实时更新。”

　　到机关各业务部门，大家反映试用保障卡“如入无人之境”，数据信息共享，无论谁都可以根据自己的业务需要，采集下载，及时做出精确的供应保障计划，还能杜绝超供和漏供问题，堵塞各种漏洞。同时，机关各业务部门能动态掌握每一个单位的供应实力变化情况、每一个官兵的供应保障情况，并可及时调整。

　　“保障卡果真有如此奇效？”面对记者的疑问，总参某测绘大队助理员徐登认真地对记者说：“远不止这些呢，我们单位官兵长期在外执行卫星发射、野外勘测等任务，过去需要单位给当地驻军开介绍信等手续，非常不便，有时介绍信放在衣兜里，几地辗转很容易损坏、丢失。将来执行任务，官兵们就近到部队一刷保障卡，所有信息都有了，减少了保障环节，提高了保障能力。”保障卡的高效率功能可见一斑。

　　记者在内蒙古沙漠腹地亲历了一次野战演习，一名战士“负伤”昏倒，被迅速抬进野战医疗方舱。医生掏出战士口袋中的“军人保障卡”，在网络终端轻轻一扫，屏幕上立即显示出战士的单位、姓名、血型等信息，医护人员根据相关信息迅速给予妥善治疗处理，大大缩短了查验所需时间，提高了救治效率。保障卡的实战功能让人眼前一亮。

　　说到底，官兵们最青睐保障卡的是，它给大家带来了无限方便。春节期间，海军某仓库士官王义祥在天津市一家超市购完物，掏出“军人保障卡”在收银台刷卡机上一刷，交易立刻成功。王义祥告诉记者：“这种带有‘银联’标志的专用军人保障卡，可以在任何‘银联卡’能消费的商店消费，而且异地存取款免收手续费，确实给我们带来实惠。”

　　官兵就医、领服装、接转供应关系等，过去需到众多部门办手续，有的往返数百公里，现在一张卡简便了各种手续，成为后勤保障领域四通八达的“通行证”。

　　“知道今年您的标准保障物资有哪些吗？”面对这样的提问，十有八九的人说不上来。但如果你有一张保障卡，一刷就明明白白。长期以来，部队官兵对保障情况不甚明了，发啥领啥。可现在使用军人保障卡，查询保障标准，对自己应该保障什么，保障多少，做到心中有数。比如，保障卡覆盖了现行医疗卡全部功能，持卡就医，可对个人医疗账户、医疗消费、最近一次就诊或诊疗项目等信息，查得清清楚楚。大家形象地把能公开查询、民主监督的保障卡比喻成军人的“明白卡”。

　　好多人担心，军人保障卡会不会失泄密？有关研发专家笑答：“保障卡的密钥功能对每一张卡进行加密，确保供应身份的认证安全。系统依托军事综合信息网运行，并且建立了完备的身份验证机制、信息传输机制、信息防篡改、防伪冒、抗抵赖的签名机制。”通过几年的试运行表明，保障卡系统具有很强的安全性，完全符合国家和军队信息安全标准。

　　“8年磨一卡”催生出许多新思考——

　　一条任重道远的创新之路

　　北京军区联勤部部长董明祥告诉记者，一张小小保障卡，反映的却是我军后勤保障的大趋势、大方向，只要扩展开、深下去、用起来，必将有力促进我军后勤保障方式、管理手段、保障力生成模式根本性转变。

　　从2001年初开始启动试点，到今天北京战区全面扩试，这一过程整整历时8年，可谓“8年磨一卡”。追寻军人保障卡的发展之路，记者感到，保障卡这一新生事物，在给部队和官兵带来实惠和方便的同时，也引发出一些新思考。

　　推行军人保障卡，观念还需更新。越来越多的人认识到，保障卡顺应了现代后勤保障的需求，是我军后勤科学发展的必然选择。但传统观念的影响还不同程度地存在：有的习惯“老做法”，感到用卡不如“用表”一目了然、轻车熟路。

　　推行军人保障卡，难点还需攻克。如同所有新生事物，破茧化蝶，必然会遇到各种艰难和风险。军人保障卡从试点到扩试，正规的管理体制尚未建立，过去是临时组建的“军人保障卡办公室”，现在叫“军人保障卡扩试领导小组”，归信息化办公室牵头。如此重大的改革，没有权威的职能部门负责，不少事情关系不顺，问题难解决。有关专家建议，条件成熟后，总部应对军人保障卡系统建设、应用管理机制进一步明确，最好以法规的形式颁布执行，提升强制力。

　　另外，保障卡数据系统以全新的面目出现，它与后勤各部门运行的数据系统融合起来，难度大，困难多。诸如此类的难点，依然不少，需要在扩试的过程中，边探索、边解决。

　　推行军人保障卡，空间还需拓展。军人保障卡系统的应用不是一个部门的事情，这是举一“卡”牵动全局的大工程。它是对现行保障方式、体制、手段的一次“洗牌”，所以，“一卡通”需要“通”的地方还很多。

　　为了推进保障卡扩试工作的不断深入，北京战区将机要、军务、通信、干部部门的领导纳入扩试工作领导小组，要求各级相关职能部门适应多样化军事任务需要，尽快用信息化手段提升保障力，依靠科技进步转变保障力生成模式，拓展保障卡的实用空间，加快全面建设现代后勤的步伐。

　　推行军人保障卡，应用前景广阔，但任重道远。记者从军人保障卡扩试工作中了解到，人员实力数据源头采集，系统综合集成，统一在一个数据库之下，各业务部门通过授权下载使用实力数据，保证了数据的唯一性和实时准确，做到了后勤供应实力与各专业实力相统一。如果军人保障卡未来的前景能包含军事、政治、后勤、装备等各领域，将对我军“三大实力”(干部、兵员、后勤)信息系统综合集成和一体化管理产生深远意义。同时，也有利于丰富作战系统综合集成的内容和要素。

　　北京战区扩试实践表明，军人保障卡的应用前景乐观、有潜力，但真正推开、用好，每个环节都不出纰漏，其复杂性、艰巨性不可低估。从这个意义上说，推行军人保障卡依然任重道远。

　　军营“一卡通”的新时代，已阔步走来！

　　相关链接

　　“军人保障卡”是军队人员后勤供应保障卡，它集供应身份认证、后勤供应实力统计、用卡供薪、依卡供装、依卡管理住房档案、持卡就医、持卡就餐、持卡接转供应关系等功能于一体。官兵持有“军人保障卡”，可基本实现后勤供应保障“一卡通”。

　　“军人保障卡”内设若干信息区，包括个人基本信息区、财务信息区、军需信息区、卫勤信息区、伤票信息区、驾驶证信息区、住房管理信息区、保密控制信息区、预留信息区。

　　“军人保障卡”与中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行实行了联网，军人可持卡办理个人银行业务，并可到地方持卡消费。

　　2001年初，总后勤部在北京军区某联勤分部进行了“军人保障卡”的开发研制，并在部分作战部队、机关、医院、仓库的万余名官兵中进行了7年的试运行。(郭建跃　邹维荣　夏洪平）