2月28日凌晨，无锡北塘城管执法大队数人一顿烧烤吃掉570元，之后城管拒绝买单并威胁店主：“你们以后想不想在这里做生意了!”女店主不满追讨餐费却被打成脑震荡入院(3月2日《扬子晚报》)。

　　更让人难以接受的是，报道说，摊贩们所经营的店几乎成了城管队员的“食堂”，北塘城管执法大队将近70%的工作人员到他们店里吃过“霸王餐”，更有甚者还带亲朋来此大吃大喝。

　　组建城管队伍体现了城市管理者的制度善意，其目的是城市的整洁和有序。如果按照法治社会政府部门职能分工，本就不应该有城管。政府组建城管，其目的是将所有政府部门职能的延伸部分，交给一支专门的队伍管理，这样更直接更有效一些。其实，城市的管理应该是服务和管理并行，以服务为主，而目前的城管只有管理缺乏服务的职能，其最后必然成为对付小商贩的专门力量。

　　于是，“用江湖的手法对付江湖的小贩”，恐怕就成了心照不宣。城市给了城管“管人”的权力，城管在这种心照不宣下有了江湖人物的色彩，一次次地打杀或扫荡让他们政绩突出，就不免以“强人”自居，吃“霸王餐”，掰秤杆，踹摊子，扣车子，就是十足的“强人”表现。对于这些，城市主政者很多时候是睁一眼闭一眼，不管不行，管多了，又怕城管缺少了江湖气，办不成自己想办的事。

　　而城管管理特定人群的职能单一化，也决定了他们必须具备一定的“江湖气”。网上一则“城管招聘”的笑话固然辛辣了点，不过没有现实基础想必也编不出来：考官：什么学历？考生：小学没毕业。考官：打过架？考生：家常便饭。考官：体能呢？考生：还行，一脚踢翻小贩三轮车。考官：敢拿人家的东西吗？考生：是我强项，就像拿自己的东西一样。考官：老头敢打吗？考生：俺爹是让俺打残的。考官：你通过了。再问一句，出事了怎么办？考生：临时工。考官：你今晚就上班！

　　这个笑话对正直的城管队员固然很不公平，但城管配备防刺背心、防割手套，招考城管队员身高不低于1.7米的新闻，不也佐证了城管与商贩打打杀杀的江湖气氛。

　　不能否认的是，依靠江湖人物或是江湖手段，正成为屡试不爽的法宝。比如对付上访人员，对付钉子户，对付这样那样在他们看来难缠的人物。《中国流氓史》中有一段话：“无论是哪朝哪代、哪省哪乡，比绅士层与流氓无赖层共同管理或控制地方社会更可怕的，无疑是国家社会与流氓社会的合流。”无锡北塘个别城管堕落成市井无赖，值得我们警惕。 (山西 张晋康）

相关报道：城管队员吃霸王餐续：城管局称当事队员无过错

          城管吃烧烤拒绝买单 反将店主打成脑震荡(图)