“不折腾”，是胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，对全党同志的谆谆告诫。如何“不折腾”？笔者认为，决策是行动的先导，决策“折腾”是最大的“折腾”。确保“不折腾”，就要确保决策“不折腾”，做到正确决策，具体来说就是要实行“民声决策、民主决策、民生决策”。只有做到这三点，才能确保科学发展“不折腾”。

　　“民声决策”是指要倾听群众呼声，根据“民声”所指来决策。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”在百姓那里可听到真实的舆情、为政的得失、中肯的批评。这些社情民意，能使领导者头脑清醒、判断正确，知晓哪些决策是符合人民利益的，哪些决策是不受百姓欢迎的。一旦听不到“草野”声音，耳边只有甜言蜜语，就会盲目决策瞎“折腾”。要做到通过倾听“民声”来决策，首先要以真情与群众沟通，使群众能真心倾诉实情。其次要乐于倾听民声。“千人之诺诺，不如一士之谔谔”，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。有些民声虽刺耳，却能使领导者耳聪目明，及时修正过失。

　　“民主决策”是指在决策时必须遵守民主程序，接受民主监督，充分发扬民主，允许和鼓励发表各种意见。历史上众多决策“折腾”，无不祸起民主缺失。这是因为“智者千虑，必有一失”。一个人的知识思维水平总是有限的，即使再聪明的人，也难免对客观事物作出错误决策。因此，要做到“民主决策”，首先要做到尊重不同意见。

　　“民生决策”是指要以改善民生作为决策的目标。历史教训昭示，一切“折腾”最终受害的是老百姓。以改善民生为指向的决策，才可以确保“不折腾”。我们党的决策历程就是不断改善民生的历程。以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设，始终是决策的重中之重。

　　“民生决策”防“折腾”，就要千方百计加大改善民生工作力度，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，始终把多渠道促进就业、加快完善社会保障体系、不断提高教育和医疗服务水平等放在决策的首位，并推动落实。“为民担当，风雨可度”。只要多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事，认真纠正损害群众利益的突出问题，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，就会实现“不折腾”的目标，就会促进社会和谐稳定。(谢鹤林）