名为“解放思想” 实为滥用权力

　　据有关部门调查，镇远血站改制后，陈登富在当地享受的仍然是“正科级”干部待遇，县卫生局不仅继续给他发工资，还给他报销医药费、出差费，遇到上级来检查时，镇远血站表面上仍然是县卫生局的血站，仍然姓“公”不姓“私”。直到2006年，贵州本地一家报纸将血站违规采血的部分黑幕曝光，引起省委主要领导的重视后，血站非法改制的问题才浮出水面；黄保勤伙同其妻子王质莹收受陈登富贿赂46万元的违法犯罪事实也才逐渐为人知晓。为此，黄保勤于2008年5月被贵州省铜仁地区中级人民法院判处有期徒刑13年。

　　有关专家认为，国务院《血液制品管理条例》是1996年12月30日发布实施的，黄保勤作为一个县级干部，对国务院这一条例中的规定即使不知道，在分管县长和县卫生局长明确告知后，也应严格遵守，但他却以“解放思想”为名，公然对国务院条例的这一规定视而不见。

　　中国社会科学院社会学所研究员单光鼐说，镇远血站能够非法改制并最终成为陈登富个人的“提款机”，黄保勤这棵“大树”起了关键作用。没有黄的庇护，陈这种“血耗子”，不可能在当地长期横行，“一把手”的权力过于集中，当地干部群众无法对其进行有效监督，是当前我国一些基层政权治理中的一个突出问题。

　　单光鼐说，尽管中央三令五申，强调要依法行政，但一些基层领导干部“权比法大”的意识还根深蒂固。“我就是法”“我说了算”，在镇远血站非法改制案中，县委书记以“解放思想”的名义为自己的胡作非为辩护，就是这种权力至上意识的体现。制度不完善，在巨大利益的诱惑下，好人也会变成坏人。不从体制、机制上解决领导干部权力的监督制约问题，这种名为“解放思想”，实为权力滥用的闹剧，就难免还会重演。

　　单光鼐说，当前我国社会正处在转型期，一些领导干部以思想解放为名“挂羊头卖狗肉”，甚至公然践踏国家法律法规，并不是个别现象，这种“解放思想”，不仅不能凝聚人心，形成共识，反而会涣散人心，破坏干部群众对改革开放的信念，其危害性不可低估。

　　贵州省社会科学院副研究员李发耀说，当前国家有关部门一方面应继续加大对领导干部法治意识的培训力度，另一方面，也应把相关制度做“实”，让普通干部群众能对主要领导权力的行使真正进行监督，类似镇远血站这样明显违法的“改制”，最终竟要省委主要领导批示才得以查处的事件，才不会再现。(新华社“新华视点”记者刘文国）