1991年中国—东盟对话关系启动以来

　　中国与东盟各领域合作情况

　　农 业

　　随着全球经济一体化、区域化进程的加快，近年来，中国与东盟各成员国在农业领域的合作日益密切，并逐渐成为中国与东盟合作工作的重要组成部分。2002年以来，中国与东盟秘书处分别签署并续签了《农业合作谅解备忘录》，推动了中国与东盟农业合作的深入发展。中国农业部根据东盟国家农业发展的现状和特点，为东盟国家举办了一系列农业技术培训班、研讨会，开展了农业技术交流，同时选择有条件的国家开展境外试验示范项目，巩固并加强了中国与东盟各成员国现有的双边农业合作，进一步拓展了中国与东盟的多边农业合作。

　　在农业合作中，人才培训是合作的重点，农业技术交流是主要形式，境外试验示范项目是主要载体，促进经贸合作和农产品贸易发展是合作目标。其中，已成功举办了两届的东盟及中日韩果品企业家圆桌会议，从最初的双边合作扩展到区域合作，规模不断扩大，显示出巨大的发展潜力。

　　我国与东盟农业合作项目符合东盟国家农业发展重点，因此得到了项目合作国家政府和有关部门的大力支持。例如在菲律宾开展的中菲农业技术中心杂交水稻示范项目，有力地促进了菲律宾的水稻生产，这也正是菲政府的农业发展工作重点，因此项目从一开始就得到了各界支持，充分发挥了该中心作为示范、推广中国杂交水稻和农机具的平台作用，为后期合作奠定了基础。越南政府给予“中越饲料设备示范项目”配套约400万元人民币，加快了项目的实施进度，并在原有基础上，使项目内容得到了扩充和发展。

　　经 贸

　　在此次领导人会议期间，中国和东盟双方将签署中国—东盟《投资协议》，它的签署不仅会极大地促进中国与东盟之间的相互投资，更标志着双方圆满完成中国和东盟自贸区的谈判任务。随着自贸区货物、服务和投资协议的签署和实施，中国—东盟自贸区即将在2010年全面建成。在当前全球金融危机的背景下，自贸区谈判的圆满结束体现了双方携手抗击金融危机、继续推进贸易自由化、反对贸易保护主义的信心和决心，是双方恢复信心、共克时艰、同舟共济的实际行动。

　　交 通

　　自2002年建立中国—东盟交通部长会议机制以来，双方已举行了7次会议，并根据2004年签署的《中国—东盟交通合作谅解备忘录》，实施了一批交通基础设施合作建设项目，开辟了多条海、陆、空运输线路，开展了一系列海上搜救、海上安全与保安、防治船舶污染等合作内容。

　　在2008年召开的第七次部长会议上，双方又通过了中国—东盟未来10到15年交通合作战略规划。该规划的制定是对温家宝总理在2007年第十次中国—东盟领导人会议倡议的具体落实。规划中的“四纵三横”七大运输通道，涉及海陆空约90个基础设施建设项目，连接中国与东盟10国主要城市和工农业生产基地。

　　2009年的工作重点是确定该规划的潜在优先项目，并对优先项目进行排序。双方还商定于今年7月在中国举行港口合作规划研讨会，意在港口领域先行一步。同时启动资金的动员工作，为稳步推进各领域相关项目的实施做好基础性工作。

　　在海运领域，双方主要根据已经签署的《中国—东盟海运协定》有关规定，定期举行磋商会议，今年的磋商会将在越南举行。在海事合作领域，今年的工作是在北京召开第五次海事磋商机制会议，并提升《中国—东盟海事合作谅解备忘录》的规格。在航空合作领域，今年将就签署《中国—东盟航空运输协定》举行第三次工作组会议，力争在建成中国与东盟自贸区的同年签署并实施该协定。

　　财 金

　　1999年3月和4月，首次10+3财政和央行副手会议和首次10+3财长会议分别在越南首都河内和菲律宾首都马尼拉举行，标志着10+3财金合作机制初步形成。

　　10+3财金合作机制建立至今已举行了12次财长会。 10+3财金合作目前的工作重点是推动清迈倡议多边化进程和发展亚洲债券市场。

　　在区域资金救助机制方面，2000年5月，在泰国清迈举行的10+3财长会通过了以双边货币互换为主要内容的清迈倡议，其核心目标是解决本区域短期流动性困难，弥补现有国际金融安排的不足。截至2008年底，在清迈倡议下，10+3各国共签署了16份双边货币互换协议，总规模为840亿美元。自2001年起，中国与日本、韩国、泰国、马来西亚、印尼和菲律宾等6国签署了6份双边货币互换协议。目前，10+3工作层正在抓紧研究外汇储备库的各项主要要素，争取于2009年5月10+3财长会前完成技术性磋商过程。

　　亚洲债券市场发展倡议(ABMI)是2003年由泰国首倡。自启动以来，ABMI在促进区域债券市场发展、促进债券品种多元化和投资主体多元化、完善债券市场基础设施等方面发挥了积极作用。

　　为进一步整合资源、提高效率，2008年5月，10+3马德里财长会通过了ABMI新路线图，将原来的6个工作组整合为4个新的工作组。目前各方正在按照新的路线图开展有关研究工作。 (本资料由中国农业部、商务部、交通运输部、财政部提供)