近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发文件要求，县(市、区、旗)党委书记、县(市、区、旗)长一般每月安排一天时间接待群众来访，信访问题突出的地方要适当增加接访次数。

　　(据4月15日《海口晚报》)

　　在我国改革深入推进、各种维稳问题相对复杂的今天，中央下发文件，要求地方党政领导亲自接待来访群众，做到每月至少亲自接访一天，体现了党和政府对基层、对群众利益的关心和重视。但我认为，地方党政领导“每月接访一天”的做法，恐怕仍然是治标不治本。或许，畅通信访渠道更重要。

　　如果群众的要求通过正常的信访渠道能得以满足，他们就不会那么急迫地想见到“书记、县长”；如果一些矛盾和纠纷通过正常的信访渠道能得以解决，恐怕就不会在一些领导信访接待日出现人山人海的情况。归根结底，我国的社情民意反映渠道还不够畅通。今年初，人民日报与人民网联合推出“地方政府开通社情民意通道，你们那通了吗”网络调查，反响热烈。调查显示，96.8%网友认为政府社情民意通道不畅通，而反馈不及时、遭遇推诿塞责、沟通渠道形同虚设，是网友反映最强烈的问题。显然，正是社情民意渠道的不畅通，才使那些信访群众有了“包青天”情结，总希望找到更高级别的官员来反映自己的诉求。于是一些本可以在基层解决的矛盾，却摆上上级的案头。

　　书记、县长每月接访一天当然是好，但这不是关键所在，关键在于如何建立起畅通的社情民意通道。否则，即使书记、县长们每月接访十天，恐怕也无济于事，因为个人的精力总是有限的，他们也解决不了那么多问题。 □陈英凤

　　最好还是从理顺制度入手

　　应当清醒地看到，让各级领导进行制度化接访不过是权宜之计，这从另一个方面表明，当下解决社会矛盾的制度存在机制失灵的倾向。如果制度不失灵，矛盾自然会及时化解，群体何必上访，领导又何须接访？这才是多年来上访不止的根本原因。接访制度本来就是让权力来推动事件解决的方式，但许多社会矛盾的出现，当地领导非不知也，实不为也；还有许多社会矛盾原本就是政府违法行政、与民争利的结果。对于这类事件，有些领导和政府机关本来就是矛盾冲突的当事人，那么，即使有了接访制度，能定期接访，恐怕也难以化解这些矛盾。

　　早就有社会有识之士指出，当下的转型社会处于矛盾突发期，中国已进入风险社会。因此，要根本而及时地解决社会矛盾，还得从理顺制度入手。而要解决制度失灵的问题，就要解决政府与民争利的问题，要解决政府违法行政的问题。要想办法限制权力的滥用，让权力得到有效监督，促使政府依法行政。

　　□瞿方业