对农民工特别是返乡农民工开展职业技能培训，已成为各地政府部门密切关注的事。然而，当前农民工培训中存在一些亟待解决的问题：如一些培训内容与农民工的需求有差距，农民工普遍感觉“用不上”，“学了也白学”；农民工不能自主选择培训专业的培训时间；政出多门、多头管理、重复培训；有些部门甚至认为将农民工送进培训班就万事大吉了；一些地方的培训资金不足，培训走过场，等等。

　　农民工素质提升是提高农民工就业竞争力的条件，也是实现国家人权行动计划中就业目标的基础之一。随着经济发展和科技进步，许多劳动密集型企业的生产技术含量有了明显的提升，对劳动者的技能、素质也提出了更高要求。

　　一些地方的农民工就业市场已经出现了向技能化、差别化、知识化等专业型转变的趋向，而农民工的整体素质依然停留在传统的体力型层面，从而导致其就业选择范围狭窄，就业同质化严重。一旦就业形势发生变化，其就业压力就会增加。

　　当前农民工整体素质低下已成为实现农村富余劳动力稳定转移、统筹城乡经济和社会协调发展的一个制约因素。一边是农民工具有强烈的就业意愿，一边是用人单位找不到高素质的员工。尽管一些地方采取了多种措施，暂时安排了不少农民工就业，但并不稳定。因此，农民工技能及素质培训必须加大力度。

　　时下，农民工技能及素质培训面临诸多现实困难：一是农民工的文化程度普遍不高，对新知识、新技术的接受能力差；二是农民工养家糊口压力大，对集中脱产培训的意愿和积极性不高；三是农民工受传统观念的影响大，重眼前利益、轻长远发展的观念根深蒂固，反映在培训上对能产生立竿见影效果的内容比较感兴趣，而对有利于长远发展的综合素质内容兴趣不大。

　　这些因素结合起来，决定了农民工技能及素质提升不可能在短期内大功告成。这就要求针对农民工的培训要有规划，有行动目标，有长远战略，要将其纳入政府就业计划的总体目标考虑，重实质而不能重形式，要既重眼前效果又兼顾长远效果。同时，要理顺体制、机制、资金、内容、就业保障等配套措施，真正使技能培训成为农民工素质提升的强劲助力，同时，让政府部门从忙于为农民工找安置岗位中抽出身来，将更多的精力转向为其创造就业岗位。