庭审现场

　　法庭新设“公民代表发言席”

　　　4月24日，陕西省礼泉县人民法院大法庭，陕西高院刑二庭正在公开审理被告人何晓国、赵强上诉案。

　　审判席、检察员席、辩护人席、上诉人席之外，庭上新设了“公民代表发言席”。

　　上午8时30分，庭审开始，5名公民代表准时坐在旁听席的第一排，并拿到了合议庭准备的包括案件审理情况、原判认定的事实、证据、判决内容、被告人上诉理由及相关法律规定在内的材料。

　　法庭调查、法庭辩论按部就班地进行。

　　法庭辩论阶段一结束，审判长宣布“下面由社会各界的5名代表发表意见”。公布完公民代表身份后，审判长特意让何晓国、赵强回头，问他们是否认识。在得到否定答复后，5名公民代表依次走上发言席。

　　公民代表李成国(礼泉县人大代表，干部)：“听了庭审，我认为两名上诉人作案手段非常残忍，对社会造成了很大的危害，一审判决是公正的，量刑是适当的！”

　　公民代表左建忠(礼泉县人大代表，干部)：“犯罪事实清楚，一审定性、量刑准确。”

　　公民代表胡铁成(礼泉县政协委员，农民)：“犯罪事实清楚，一审定性、量刑准确。”

　　公民代表段宝锋(礼泉县政协委员，农民)：“自首是主动向公安机关投案，交代犯罪事实。我认为何晓国没有自首情节，提供同案犯也不能说是有立功表现。一审判决是准确的。”

　　公民代表孙清义(礼泉县教师)：“庭审过程客观公正，调查、辩论体现了法律尊严。根据犯罪事实，两名上诉人产生了两次犯罪意图，是有预谋的。一审判决事实清楚、证据确凿、量刑准确！”

　　公民代表发言结束后，何晓国、赵强作了最后陈述。

　　庭审4个阶段完毕，审判长宣布休庭，案件择日宣判。

　　出台背景

　　公民代表是如何产生的

　　在礼泉县人大、政协机关及其他单位的推荐下，陕西高院刑二庭遴选了5名来自不同社会群体的公民代表，确保公民代表具有广泛的代表性。

　　在庭前，法庭对公民代表与被告人、被害人有无利害关系进行了严格审查，组织公民代表当庭宣读保证书，确保其意见公正客观。

　　为了使公民代表在旁听时能听得明白、看得清楚，对案件作出全面、清晰、准确的判断，刑二庭还特意为其准备了案件审理资料，其中不仅有庭审程序、原判认定的事实和证据，还有被告人上诉理由及有关法律规定等内容。

　　陕西高院早有相关规定

　　公民旁听庭审之后提出的意见和建议，可以作为法院合议庭评议和裁判案件的参考，从2008年10月1日起，陕西高院出台的这项规定开始试行。

　　陕西高院在《关于征询旁听庭审公民对案件裁判意见和建议的若干规定》中，明确了应当征询旁听庭审公民意见和建议的案件：

　　在农村、社区、企业、学校等地就地开庭审理的案件；有重大影响的案件；涉及群众利益的案件；当事人多次申诉、申请再审或重复信访的案件；适用法律疑难的新类型案件；需要征询旁听庭审公民意见和建议的其他案件。

　　“规定”提出：旁听庭审并对案件裁判发表意见和建议的公民，应当是依法可以旁听庭审、并与所审理的案件没有利害关系的公民。公开审理的案件涉及专门性业务的，应当确定具有相关专业知识的公民参加。

　　围绕案件争议焦点，法院在休庭后、合议庭评议前组织座谈会，听取公民意见建议。座谈笔录经公民阅读签名后装入案件正卷，作为合议庭评议和裁判案件的参考。

　　大多数公民代表意见一致，但与合议庭评议意见分歧较大的，合议庭可提请审判长联席会议讨论或经庭长、主管院长同意后提请审判委员会讨论。

　　案件宣判后，合议庭须书面告知公民代表对其所提意见、建议采纳或不采纳的理由，并抄送该案的裁判文书。

　　陕西高院要求，省法院和中院各审判庭依据“规定”审理的案件，每年不少于4件，基层法院各审判庭和人民法庭不少于5件。(记者台建林)