近日，陕西省神木县取消了67名干部2009年度挂职资格。据神木县挂职办调查，这些干部自挂职后，有的兼职取酬为个人谋私利，有的赋闲在家照样拿薪酬，违背了实施干部挂职、推动全民创业的初衷，也引发了一些社会负效应。(4月26日《新京报》)

　　干部挂职是国家培养干部的一种方式，无论是到上级部门挂职还是到基层挂职，都是为了让干部积累经验，尽快成熟。有些地方推行干部挂职，还有充实基层以推动当地经济发展的意图在里面，可视为用人制度的一种创新模式。但无论是培养干部，还是推动基层工作，推动经济发展，都应当让挂职干部踏踏实实工作，依法履职，而不能像神木县的这些挂职干部，变挂职锻炼为“挂职赋闲”，甚至变挂职为兼职，这些现象说明，对挂职工部的管理存在着严重的漏洞。

　　干部挂职出现问题是早就存在的官场现象，其中最普遍的就是成为“三不管”干部，即派出单位不想管，接收单位不敢管，上级组织部门“鞭长莫及”想管没法管。更有一种反常的现象是，挂职干部在许多地方都被接收单位委以到上级单位和部门跑项目、要资金等公干，成为接收地的公关者，这样一来，其履职情况如何，平时的行踪更加没法知晓。许多人借此“赋闲”，亦难以被觉察。

　　而神木县让一些干部挂职，其实是到一些企业去帮助创业开拓市场。这种做法本就有不合适之处，有违政企分开的原则。公职人员到企业挂职，肯定会利用公务员这一身份来为企业争取市场和其他资源，也许其对企业帮助越大，对社会上其他企业来讲，则越不公平。因为挂职者对企业起作用，其实是利用公权力的影响为企业服务，与以权谋私没什么两样，只是其所谋之“私”不是为个人，而是为一家企业。在这种情况下，公务人员借此兼职谋利，则顺理成章，甚至挂职本身就是兼务行为，是政府政策“引导”的结果。而挂职干部借机待在家里，挂职单位也肯定不敢得罪挂职干部，毕竟这些人迟早要离开企业，回到机关，企业想和挂职者搞好关系还来不及呢，哪里敢管他们呢？

　　要杜绝干部挂职制度存在的漏洞，首先要从性质上弄清干部挂职的目的。如果选派干部到企业挂职，这本来就不合适，应该叫停。其次，选派干部挂职，要与培养目标联系起来。粗放地选一些人下去，不仅不利于干部培养，还会造成下级单位工作的混乱。许多机关原本就人浮于事，如果上级单位还选大量干部到基层，必然使基层更加人浮于事。因此，挂职干部的队伍必须精简。

　　挂职在国外也有，但不像我国那么普遍。据专家介绍，有些国家的挂职，主要是与公务员培训机构联合开展，具有明确的培养目标和考核方法，并有专门的指导教师，挂职培训的成绩与挂职后的使用明确挂钩。其中一些先进的干部培养办法，值得我国各级相关部门借鉴。

　　作者：方小川