维稳与“救火队长”

　　很多电话一打要一个小时，很多事情不是张周凯能解决的，但他得倾听

　　“跟战场一样，比战场还要严峻。”张周凯形容北川的灾后稳定任务。

　　以前的北川，一年之内都不会有一次集体上访的事情，上百人的更是没遇到过。而5·12之后，到去年12月份，张周凯接待受灾群众，上百人规模的就有36次了。

　　少的一百人，多的三五百人。每次张周凯都要出面，他说面对这么大的人群，七嘴八舌，一处理肯定是一天。到最后所有人的嗓子都哑了。

　　张周凯的车上安了一个300瓦的电喇叭，如果凑近耳朵，足以把人震聋。

　　张周凯处理上访的情况，首先是听灾民诉说。灾民说完了，他再讲政策，解答政策。

　　他说自己理解灾民茫然无措的心理。若受灾政策没享受到的，他就立刻解决。如果没有政策的，只好用情来感动人。他说，要让老百姓知道，我们共同经受了灾难，大家的心是相通的。

　　处理一次，人起码蔫几天，累得什么心思都没有，回家就坐在那里一动不动。

　　张周凯说，县委书记的观点是要“引火烧身”。问题要在县里解决。“我们处理不了，他们就会去市里、省里”。

　　在北川，对于遇难学生家长等特殊人群，由干部一对一的包干。帮助解决问题，解答政策。张周凯说，这就类似蚂蚁搬泰山，一点一点地解决。

　　对于情绪激动的学生家长，张周凯几乎每个人都谈过话。他说自己理解那些家长无法面对的心情。对于学生家长，除了政策上的保证，包干的干部能做到的，就是听他们诉说，等他们流眼泪。

　　杜英说，张周凯每次到家要接无数个电话。很多电话一打一个小时。很多事情不是张周凯能够解决的，但是他有义务去倾听。

　　也有过上访者有过激行为。这时候，跟上访人员比较熟悉的张周凯担任的是救火队长的角色。

　　地震以前，上访的事是哪个部门的责任，就由哪个部门负责。民政由民政局负责，教育由教育局负责。到了地震之后，很多问题都是综合性的，而政法委由于在老百姓那边知晓度比较高，和他们接触比较多。所以，这些场合张周凯出现的次数会比较多。

　　也有同僚有抱怨，觉得张周凯管得太多了。

　　张周凯认为，灾区的社会稳定必须涉及方方面面。“推给别人，别人放不平嘛”。

　　　　顾忌与谨慎

　　他希望不再被打扰，希望少一点被关注，希望能踏实做点事

　　张周凯说，有时候会觉得自己是在显微镜下生活。

　　或者说整个北川都生活在显微镜下。

　　在他看来，现在的北川就像一个实验室。外面有人说，要到28℃，北川就必须到28℃。

　　张周凯觉得，基层有些政策是可以调整和探索的。但在媒体监督下，“有压力、有顾忌”。

　　他婉转地举了一个例子。前一段时间，有媒体报道北川灾区孩子沦为童工。这件事情给张周凯造成了很大压力，“特别特别紧张”。省里批示后北川成立了专门的工作组。赶到当地发现不是北川的孩子。

　　对于这件事，张周凯犹犹豫豫地说了一句话：“是不是有些人想出名？”说完立刻摆手，“我只是猜啊”。

　　张周凯说，曾经全国90%的人都不知道的北川，一下子成了世界的焦点。一年之内，从国家主席到各大部委、省上领导、山东的对口援建地市，都会来人。

　　他算了算，就算每个单位三个月来一次，北川几乎天天会有接待任务。

　　他说，客观上来讲，北川的干部不忙是不可能的。

　　他希望少一点被关注，能踏踏实实做点事情。

　　张周凯变得对媒体很谨慎。一再强调不要再关注他个人。

　　请他给人写信，他写给救他的人。他写了两次，修改的只是文字的细节。

　　他不希望再有人打扰他。

　　张周凯认为自己没有好高的指望。他只希望北川建成后，有个好点的安身之所。

　　他说，北川的百姓要真正有家，有事情做，要心理平复，需要一个艰苦的过程。

　　“我们这代人，痛苦和压力永远忘不了了”。