中新网6月8日电 最新一期的《学习时报》刊载署名为余闻的文章称，行政体制重建应成为四川地震灾后重建的重要内容。

　　文章说，四川地震灾后重建工作正在如火如荼地展开。在灾区重建的问题上，人们提出了很多方案，一些方案甚至有非常详细的规划。然而遗憾的是，至今未见到任何方面提出有关行政机构的重建问题。

　　文章指出，在一个政府力量还非常强大的社会里，灾后重建的政府政策和行为如何，直接决定着重建的质量和效果。要避免灾后重建与未来发展中出现各自为政、恶性竞争以及资源低效使用的情况，改变目前地震灾区人口、城镇和产业布局点多、面广、质低的局面，需要我们抓住地震灾后阻力较小的契机，把建立更有效的行政体制作为灾后重建的重要内容和主要方向，及时改革与调整和市场经济要求不协调，也不利于灾后重建的行政体制和职能。

　　文章称，政府机构是政府职能的载体和承担者，行政职能的错位和交叉，不仅会造成部门之间扯皮现象多，行政效能低下，过多经济资源被行政机构自身消耗掉；更重要的是，它无法履行经济和社会管理、市场监管等职能，尤其无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等。所以，必须对现有政府机构进行有效整合，改变政府机构繁多、职能交叉的现象，通过整合和重组政府机构，使政府机构的设置遵循和体现满足市场与社会需求的基本导向，符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。这就是大部制改革的基本内容。

　　文章说，只有政府的职能得以真正转变，政府的权力真正受到约束，才会避免形成传统的“部门专权”和“有权无责”的权责乖离弊端，使灾后重建经得起历史检验。