大考次日

　　所有的猜疑止于当天下午的新闻发布会

　　经过焦头烂额的第一天后，就是漫长的等待。

　　第二天，民众依然在猜测中度过。根据6月5日的新闻发布会内容，有人猜测，既然不是公交车自带的汽油引发燃烧，那就应该是乘客携带上车的。但此时，民众的注意力依然集中在公交车上是否具有完备的安全设备，比如说，铁锤、灭火器、安全阀门等等，公交车司机依然备受诟病，为什么不把门打开，为什么第一个跳下了车，下车后他做了什么。

　　然而，所有的猜疑止于当天下午的新闻发布会。

　　6月6日下午4时30分，成都市政府召开了第四次新闻发布会，会上明确了出事公交车有3把安全锤，油箱柴油并未泄漏，事故排除了机械故障。关于起火原因，不能定为“自燃”，不排除人为因素。并且进一步核实了死伤人数，对死伤人员进行赔偿的各项措施。在发布会上，还展示了被烧毁的小铁锤照片，以及并未漏油的油箱图片。公交车公司因没法在事故发生后回答车内是否备有小铁锤和灭火器，对于这些安全管理上的漏洞，他们在发布会表示了道歉。

　　既然排除了公交车本身的燃烧，所有民众的想象开始转向究竟是谁带上了汽油，又是什么原因，以什么方式点燃了汽油。如同打开了“潘多拉盒子”，在天涯论坛上，有网友积极献策，怀疑第一个跑出公交车，“往包里塞东西，哭声很大的人”。此外，还有人仔细解析网上公交车燃烧视频的技术错误，以及拍摄者“不救人而拍视频”的道德考量。

　　大考三日

　　事情变得越来越明朗，舆论转向公交车是否安检

　　事情变得越来越明朗。经过三天的调查后，6月7日晚11时，第五次新闻发布会再次召开。

　　“有人携带易燃物品上车”成了最后的定论，“有人携带易燃物品上车，不排除过失或故意引发燃烧，但可以排除爆炸引发燃烧”。之后的舆论又转向了公交车是否能进行安检，公交车超载问题什么时候才能解决。唯一还是个谜的就是点火原因还没有查明。新闻发布会最后“呼吁知情人员积极主动向公安机关反映相关情况”。公交车燃烧事故基本告一段落。

　　在整个事故的处理过程中，成都市政府对事件的快速反应的能力让人印象深刻。从第一天连续三场发布会的召开，到救援情况的及时发布、事故原因调查、安置赔偿等，都非常及时。而事故进展的新闻发布会则是所有行动的窗口。

　　三天的新闻发布并不是一项简单的工程，“而新闻发布处常设人员也只有两三个”，成都宣传部门有关负责人告诉记者，新闻发布处是去年“5·12”地震后才成立的。在全国来说，宣传系统内设置新闻发布处的还不多。

　　“新闻发布处工作人员不多，平时主要联络各部门的相关负责人，这已经成为一种常态，所以发生重大事件，新闻发布处就能起到组织作用。”

　　“要说经验的话，去年地震发生后，对政府宣传工作提出了挑战，同时也是一次锻炼”，在地震后，“这里已经形成了一整套的应急机制。当然，领导的决策也是非常重要的。一旦有情况发生，这个机制就会灵活启动。”这位负责人谈到。“我们不和谁进行比较，快速、公开有效信息，让民众获得最大的知情权”，其实这才是最好的解决办法。

　　专家评议

　　政府危机公关

　　重在主动及时

　　“这次成都市政府对公交车燃烧事故处理得非常好，反映了政府危机公关能力的提高。”华中科技大学新闻学院院长张昆这样评价这次公交事故的处理。

　　他说，从历史上来看，政府与媒体关系的处理经过了一个渐变的过程。以前，事情发生时，有关部门不会主动与媒体进行沟通，通过媒体向民众报告。而网络媒体的出现则在某种程度上成为新的挑战。“现在，事情发生后，政府先动起来，与其被动回应，不如主动及时公布信息。”

　　张昆说，从历史经验来看，“迅速把信息公开化透明化，这是政府危机公关的要点。从某种意义上来说，这次‘公交车燃烧事故’的处理及时，也是民意的胜利。在一个新的媒体格局之下，政府姿态越来越开放。”

　　对于整件事情的进展，他一直关注。“公交车事故发生后，全国各地的城市都对公交车安全进行了检查，提醒了某些城市，为公交车配发小铁锤。引起了各地的重视，对民众安全的重视，这或许是最重要的。”

　　不过，他说，这次成都公交车燃烧事故，一天开了三场发布会，让人印象深刻、评价很好，也从侧面说明过去开放得还不够。开放应该是一种常态。

　　“这次事故，如果发生在其他地方未必能处理得这么好。因为去年地震发生后，四川对重大事故的处理能力有了提高，已经形成了一个良好的应急机制。”

　　2003年的非典报道算是一次转折点。事件发生初始，对信息的公布有些藏着掖着，张昆说，正是那时没看清在新的历史环境下，这种运作惯例已经失灵了。幸亏及时改变，之后，才慢慢进入良性的循环轨道。而众所周知的“华南虎照片真假事件”、“三鹿奶粉事件”已经成为政府危机公关的研究案例。

　　而2008年“汶川大地震”危机公关，则是各地政府应该学习的正面范本。“政府危机公关的一个核心就是信息的透明和畅通。”中国社会科学院政治学研究所研究员潘小娟曾说。(文、图/本报记者 杜安娜)