“为尊者讳”的潜规则在一些地方盛行,不仅导致了“吃空饷 ”现象 ,还使得体制内的监督难以发挥作用。
近日,新华社记者就“吃空饷”问题在安徽省级相关部门采访时屡屡碰壁,往往刚提及“吃空饷”话题,相关负责人就含糊表示“我们都有相关规定和举报措施,应该不存在这种情况”。即使在一些已经开展了专项治理活动的县市,对“吃空饷”也被视为“敏感”问题。
所谓“吃空饷”,即行政、事业单位编制内人员享受财政工资却不在岗履行职责,如死亡不注销、留职不停薪、冒领养老金等,近年来久治而不绝。表面看,这是由于政府信息不透明,但实际上却缘于“为尊者讳”的潜规则。
道理很简单,没有一定背景的人吃不到“空饷”,“吃空饷”的人往往与单位领导关系密切,许多公职人员不愿意得罪领导,便将“吃空饷”视为讳莫如深的敏感问题。正因如此,“吃空饷”现象在一些地方治理了一次又一次,却又总是潜滋暗长。
笔者认为,其实,“为尊者讳”的潜规则在一些地方盛行,不仅导致了“吃空饷”现象,还使得体制内的监督难以发挥作用。比如,政府官员公款出国旅游,最清楚的莫过于这些官员的同仁,但他们往往“事不关己、高高挂起”,最终事情大白于天下,只能靠网友在地铁里捡到材料等偶然途径;同样,一些官员腐败行为的败露,也往往缘于存折丢失、情妇举报等。
由此可见,一些官员对“吃空饷”的敏感态度,不过是“为尊者讳”潜规则的一个表现而已。要想根治“吃空饷”等腐败现象,就要努力打破“为尊者讳”的潜规则,加强体制内部的监督。否则,不只“吃空饷”难以消除,其他一些监督措施也可能被架空。
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