为了追求行政效率，一些政府部门视行政程序如无物，遇到问题就让公安部门代劳，不断透支公安部门的"震慑力"。

　　6月14日《中国青年报》报道，“为了加大我县水土流失防治力度，决定由县公安局代表水利局征收水土流失防洪费”，这是湖南省溆浦县政府“县长会议纪要”中的一句话。最近，湖南省人大常委会召开规范文件备案审查工作座谈会，披露了与法律法规相抵触的“红头文件 ”的反面典型。

　　让公安局代替水利局收防洪费，是明显的违法行政，这个常识溆浦县政府不可能不知道，而他们执意这么做，且以红头文件的形式强令执行，按常理推断，应该是有“苦衷”，也就是防洪费太难征收。

　　现在，一项地方行政收费难以征收，原因不外乎几点：一、收费标准太高，百姓难以承受；二、宣传不到位，百姓意识不到交费的必要性；三、职能部门的征收方式有问题，百姓抵触；四、为了提高征收效率，无视行政收费的应有程序。

　　令人惊讶的是，为了收防洪费，溆浦县政府竟然跳过必须的依法行政程序，直接发红头文件让公安部门去收费！试想，当全副武装的警察冲在收费第一线时，公众纵有千般不愿意，又有谁敢不掏钱？于是，征收效率立即提高了，但一系列问题也随之而来——如果征收防洪费要借助警察，水利部门的职能如何体现？如果水利部门收费可以让警察出马，卫生、工商、税收等部门收费是否也可以让警察代劳？如果“依赖警察”成为某些地方政府工作的常态，公安部门维护治安的职责又将依托于谁？

　　各司其职与各安其分是现代政府运行的一个基本原则，一旦某个部门被迫“强势”到无所不包，离异化的日子也就不远了：其一，疲于奔命，乃至出现本职工作无人做，却频频越俎代庖的怪现象；其二，不堪重负，舆论对其他部门的不满情绪全都转移到这个部门，成为其无法承受之重。在这方面 ，近年来一些地方出现群体事件后，公安部门首当其冲可为殷鉴——公安部门由于介入了不该介入的领域 ，履行了本不属于职责范围的职权，面对舆论，他们也就成了其他部门违法行政的“替罪羊”。

　　在某些地方，为了追求行政效率，一些政府部门视行政程序如无物，遇到问题就让公安部门代劳，不断透支公安部门的“震慑力”。结果，越依赖警察“办事”，就越背离依法行政原则；越没有依法行政的规则及意识，就越要依赖警察的力量，结果是相关部门和公安部门的公信力一损俱损。