记者:接下来我们进入第二个话题,6月24日代号为“合作—2009”的中国和新加坡安保联合训练在广西桂林圆满结束。这次安保联训既是解放军与新加坡军队首次进行联合训练,也是中国军队首次与外国军队在安保领域开展联合训练,请问您如何看待这个事情?
安保已由内部安全事务上升为国际化问题
金一南:就像你刚刚讲得,这是我们军队首次与外军在安保领域展开联合行动,安保领域总体来说,按照我们以前的观念,属于一个国家的内政、内部事务,内部事务进行这样的训练好像有没有必要,以前是有这么一套思想,但我觉得我们现在已经迈过去了。
当我们举办某项大型活动,国外来参加的很多,一个内部维护安全稳定的问题,实际上已经国际化了。参展的国际厂商、外国游客他们的安全,我们都要为他们负责。像奥运会这种重大的国际活动,还有国际展览、国际会议,它的安保也绝不仅仅是内部问题。这次中国和新加坡的联合训练,它的训练设定,就是一些恐怖组织对国际博览会进行核生化组织袭击之后的处置,怎么应对和处置这个威胁。
中国和新加坡两个国家开放度都很大,平常承接大量的国际会议、国际展览等重要活动。中国和新加坡的军队联合起来,在防止国际博览会遭到恐怖分子、恐怖组织核生化袭击,展开这种联合安保训练,是非常有必要的,对两个国家来说,都具有很大的现实性。两个国家都面临这样的问题,我们必须在这些活动中完成好安保训练。比如2010年上海世博会开始,这就是很大的问题。
在这种情况之下, 中国和新加坡完成这种检验性的演练,双方共同应对恐怖分子、维护大型国际博览会的安全,双方参演、互相学习、互相交流、双方都有独到的经验,这为未来双方的合作奠定一个很好的基础。
“合作-2009”安保联合演练为中新军事关系深入发展奠定良好基础
记者:那么中新两国联合训练,对于亚太地区的和平稳定,将会产生什么样的影响呢?
金一南:中国和新加坡从建交以来,关系发展是很顺畅的,不管是政治关系、还是经济关系发展都是很深入的。当然军事关系是一个敏感话题,我们长期与新加坡军事关系发展得还不错,但并不是很好。几年以前,台湾曾经发生过一个事故,飞机坠毁。这架军用飞机坠毁引起轩然大波,把新加坡的“星光计划”暴露了,通过那次飞机坠毁,世人才知道原来新加坡有一批部队在台湾接受训练,这是新加坡前领导人和台湾方面前领导人蒋经国达成的协议。
因为新加坡国家地域太小,就是一个城市的面积,部队训练开枪、开炮、或者野战、利用地形、地势训练,国土太小展不开。而且新加坡作为一个城市国家,它的军队没有作战传统,所以它希望到一个地域比较大的场所进行训练。
从80年代中期开始,新加坡就和台湾地区达成一个协议,在台湾地区接受训练。台湾军机坠毁在它“星光”部队营区的上空,造成几名新加坡军人的伤亡,这个事件被抄出来了。抄出来以后,新加坡方面非常尴尬,他们一方面和中国建交,一方面和中国没有完成统一的部分搞秘密军事协议,对两国军事关系确实有影响。最近几年,我们也可以看到,新加坡在“星光计划”方面正逐步削减。
这次中新在安保领域展开联合行动,有个更大的意义:虽然两国军队是针对安保的演习,我觉得由此可以看,中新的军事关系深入发展,还是有很大空间的,我们第一步先搞安保演习,下一步还能进行很多的合作。
尤其新加坡地处马六甲海峡,马六甲海峡作为一个国际重要通道,它的安全涉及到中国国家重大战略利益,我们前不久派舰队到亚丁湾护航,马六甲海峡同样是一个海盗猖獗的地域,而且马六甲海峡它的货船通过量比亚丁湾的大得多。
未来中新的合作,我觉得中国和新加坡的军事合作意义是非常大的。
对于双方来说,中新合作还有一个特点:我们跟新加坡一些军官接触过,包括平常的会谈、新加坡不断有军官在国防大学学习,我们就觉得与新加坡军官交流非常顺畅,他们都懂汉语,讲的非常好。我们与新加坡一个陆军领导人在进行交流的时候,他竟然知道中国的很多段子,他们跟讲我们一串一串讲段子,我们都不知道。我问你从哪里知道的?他说现在社会很发达了,网络很发达了,我们什么事都知道。新加坡特殊地域,城市国家华裔占70%以上,数量非常大,所以新加坡军队华裔军官非常多,交流非常顺畅。
2005年,我们救援印度尼西亚海啸的时候,就是新加坡军队对我们伸出了援手,因为当时我们的民航飞机无法飞到安达曼尼机救灾第一线,我们在棉兰着陆,棉兰着陆之后是新加坡的军用飞机,帮着把我们的国际救援队从棉兰转运到安达曼尼的。
中新军事关系的发展为中国对外军事交流提供了一个“样板”
从中我们可以看,中新关系包括中新军事关系在一些关键的时候、在一些结点的时候,它是起作用的。
中新关系的发展它真正给我们带来好处,我们作为一个负责任的大国,必须履行国际义务,像印尼海啸救援,我们派了救援队,但因安达曼尼军用机场民航客机无法着陆,我们救援队无法达到救援第一线怎么办?新加坡伸出了援手,新加坡军用飞机帮我们从棉兰转运到了安达曼尼,使我们顺畅完成那次国际义务。韩国救援队就因为无法抵达救援一线,无功而返。
从这方面看,在很多方面国家、地区之间的合作,包括军事合作,对于我们来说,维护双方的利益、争的双赢这样的结果,而且还是从更大的范围来看,地区内的多赢这都是很容易的。比如中新的合作对马六甲海峡安全的维护,获益的是什么?是整个地区。现在看来中新合作是从安保合作开始,但中新合作未来发展空间还是很大的,我们也希望通过中新合作推进这么一个样板。一个什么样板?就是中新合作作为中国对外军事交流的、维护地区稳定的一个样板。

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