- 个案

　　浙江试点从下放审批权起

　　在“省管县”改革中，浙江模式是不少地方借鉴的蓝本。据浙江省发展和改革研究所所长卓勇良介绍，作为最早试点“省管县”的省份之一，浙江的改革是从下放经济审批权开始。

　　卓勇良介绍，1992年浙江出台了扩大萧山、余杭等13个市县部分经济管理权限的政策，主要包括扩大固定资产投资项目审批权等4项，这些权利直接由市一级下放到县级。

　　1992年至今，浙江已连续四次出台政策，下放部分经济比较发达市(县)的经济管理权限。这些权限几乎涵盖了省市两级政府经济管理的所有方面。

　　省直接管理县的财政体制，最直接的效果体现在还财于县和藏富于民。2008年浙江城乡居民收入之间的比值为2.45∶1，远低于同年全国城乡居民收入比值的3.31∶1。本报记者 鲍颖

　　- 财政省管县5方面

　　确定收支

　　市、县不得要求对方分担应属自身事权范围内的支出责任。合理划分省与市、县的收入范围。

　　转移支付

　　转移支付、税收返还、所得税返还等由省直接核定并补助到市、县；专项拨款补助，由各市、县直接向省级财政等有关部门申请，由省级财政部门直接下达市、县。

　　财政预决算

　　市、县各自编制本级财政收支预算和年终决算。

　　资金往来

　　建立省与市、县之间的财政资金直接往来关系。省级财政直接确定各市、县的资金留解比例。

　　财政结算

　　年终各类结算事项一律由省级财政与各市、县财政直接办理，市、县之间结算事项，必须通过省级财政办理。 (记者鲍颖 胡红伟）