自7月10日起，山东省济宁市公安系统每位民警每天下午上班后，都要签注“今天中午我未饮酒”字样。这项违禁问题“零报告”制度，在当地引起争议。

　　济宁市公安局副局长赵长海介绍，“零报告”制度是为全面执行公安部“五条禁令”、“五个严禁”和山东省公安机关“八条禁令”，强化纪律、整肃警风制定的。全市公安系统民警每个工作日下午2点30分前，必须主动在公安专网或单位设置的签批簿上，签注“今天中午我未饮酒”字样；同时必须于每周五下午4点前主动在公安专网或单位设置的签批簿上签注“本周我未违禁”字样，以示违禁“零报告”。

　　“零报告”坚持层层上报，逐级负责，重大情况，随时报告。周五如遇节假日，顺延至第一个工作日上报。县市区(分)局、局属各单位的“零报告”每月形成书面报告，由本单位、本部门主要负责人签字，加盖公章后上报及存档。市局定期或不定期对各地各单位执行“零报告”情况进行检查，对检查情况予以通报，并将检查结果纳入年终综合考核，奖优罚劣。

　　为严格执行“零报告”制度，济宁市公安机关规定：必须实事求是按时上报“零报告”，严禁迟报、虚报、漏报、瞒报。同时对有令不行、有禁不止和顶风违禁的民警严格处罚，违者予以纪律处分，造成严重后果的，予以辞退或者开除。

　　济宁市公安局表示，实行“零报告”制度可以从根本上发挥纪律的约束，切实达到筑牢防线、守住底线、远离“高压线”的目的，进而增强公安机关的执法公信力，树立公安队伍的良好形象。

　　碰撞

　　“签字”增强自觉性

　　“零报告”制度对民警而言，是约束，又是提醒。以前遇到劝酒我就以公安部禁令为由坚决推辞，如今有了“零报告”制，又多了一个“挡箭牌”。

　　任城区刑警大队民警 宋元涛

　　“签字”可能走过场

　　“签字”容易助长形式主义，成为走过场，不但起不到约束作用，还可能导致弄虚作假，如果监督者再睁一只眼闭一只眼，对执行禁令会起反作用。

　　网友 叶传龙

　　“每日签”不如“每日测”

　　应加强日常监管和督查，对违反者严肃查处，大可不必每天签字汇报，不妨改为“每日一测”，每天让民警对着酒精测量仪检测是否饮酒。

　　济宁市民 陈振领

　　制度关键在落实

　　各地行政机关为依法执政，创立了许多有益的制度。关键要重在落实，保证制度的连贯性和持续性，并注意与其他相关制度协调配合。

　　山东政法学院教授 张月满 (记者马跃峰）