中国高院院长一半为党政出身 多人未在法院工作(2)——中新网
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    中国高院院长一半为党政出身 多人未在法院工作(2)
2009年07月20日 08:44 来源:新华网 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  【“司法型”院长】

  “司法型”院长中 很多都从一线做起

  14名“司法型”院长中,基本上都多年在司法部门工作,有的一直坚持在审判一线,从普通的书记员做起,直至成长为高院院长。

  湖南省高院院长、二级大法官康为民就是其中的一个典型。1983年,康为民到江西省高院工作,历任书记员、审判员,从事刑事审判工作。1986年,康被破格提拔任江西省高院第一刑事审判庭副庭长;1988年9月,任江西省高院审判委员会委员、告诉申诉庭庭长。1995年,挂职任永修县副县长。1996年10月,任江西省高院副院长。2003年1月,当选为江西省高院院长。2007年12月,康任湖南省高院党组书记;去年1月,任湖南省高院院长、党组书记。

  和康为民经历类似的,还有贵州省高院院长孙华璞、海南省高院院长董治良等。

  这些“司法型”院长中,有多名法学博士、硕士。如云南省高院院长许前飞是武汉大学国际经济法博士,曾在美国纽约大学进修;重庆市高院院长钱锋是法学博士;天津市高院院长李少平是西政刑法硕士;贵州省高院院长孙华璞是北大法律硕士等。

  “司法型”院长的司法创新

  天津市高院院长、二级大法官李少平去天津前,一直在四川法检系统工作,曾担任过四川省高院副院长、四川省检察院副检察长、四川省高院院长。

  刑法硕士毕业的李少平在司法创新上有过不少尝试。全国法院拟全国推行的“案例指导制度”,就是李少平任四川省高院院长期间开始试行并完善的。这一制度将全省法院报送的典型案例有选择性地进行发布,给类似判例提供指导和参考,在一定程度上避免了“同案不同判”现象。

  此外,李少平提出的“大调解格局”也受到最高法院的肯定,其理念是将调解贯穿法院立案、审判、执行工作全过程。

  去年1月,多年在最高法院任职的国际法法学博士钱锋“空降”任重庆市高院院长。到任后,钱锋在执行工作上出重拳,比如支持申请执行人悬赏“捉拿”老赖。此外,重庆市高院还和当地出入境管理等部门联网,让诉讼后未履行的被执行人无法出境。

  此外,法官如果利用审判权和执行权违法违纪,将被“终身禁业”,这也是重庆法院系统反腐的一个创举。钱锋曾表示,已有两名法官因违反回避制度,被终身禁止从事审判工作。

  【专家型院长】

  2名高院院长 任职前都是大学教授

  除了“党政型”院长和“司法型”院长外,还有两名“专家型”院长,他们就是吉林省高院院长张文显和江苏省高院院长公丕祥。

  张文显2007年底到吉林高院任副院长前,是中共吉林大学委员会书记,是该校博导,还是我国著名法理学学者。

  公丕祥2002年1月任江苏省高院副院长前,是南京师范大学党委书记、校长,拥有法学博士学位,是博士生导师、教授。

  【观点】

  各有所长,“党政型”协调能力更强,“司法型”专业经验更多

  “不拘一格用人。”法学专家崔巍认为,全国高院中,不管是“党政型”院长,还是“司法型”院长和“专家型”院长,他们都各有所长。“党政型”院长政治敏感性强,协调能力强。“审判业务只是法院工作的一个方面,此外还涉及到人、财、物等很多问题。”崔巍称,有中国特色的司法制度,要求高院院长将法律责任与政治责任、社会责任有机地结合,特别是政治责任应放在首位,“党政型”院长在这方面有其优势。

  “司法型”院长长期在司法系统工作,大都有较深的法学功底和司法创新能力,处理一些疑难重大案件更准确。

  崔巍特别提到,“专家型”院长的出现是一个好现象。近年来,有不少直接从高校甚至律师队伍中交流到法检系统任职的教授、副教授、资深律师,“这有利于司法人才更好地发挥自己的特长,司法人才专业化也是国际趋势”。

  一位不愿透露姓名的基层法院法官称,“党政型”院长在积极主动和党委政府沟通及争取经费上都有较强的能力,可以带动法院的全面工作。一名法学界人士认为,有的院长尽管法律功底不深,但有分管副院长当好他们的助手,法院的审判业务一样能进行得很好。(四川在线-成都商报 记者 董馨 蔡小莉)

【编辑:朱鹏英
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我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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