地方政府可能存在畏难情绪

　　令人无法理解的是，张学乾在山东荣成市使用劳工3年之久，却没有被劳动监察、公安等部门查处过。尤其是2007年山西“黑砖窑劳工”曝光后，劳动保障部派出9个督察组分赴有关省份就整治非法用工、打击违法犯罪专项行动开展情况进行督促检查。尽管如此，张学乾依然能在荣成市安然无恙地度过严打期。最后，他离开山东荣成市到安徽界首市的原因，也是因为砖窑取土困难，而非相关监管部门加强监管才迫使他离开的。

　　从张学乾供述可以分析出以下三点：第一，他看到别人使用智障劳工获利开始使用智障者，这说明荣成市黑砖窑并非仅张学乾一家；第二，多名荣成市出租车司机多次与张学乾联系，以每人200元左右价格把智障人员贩卖给张学乾，这说明贩卖智障者不是偶然的个体的顺手牵羊行为，可能是个别人贩卖智障者获利并形成了一种示范效应；第三，张学乾在荣成市使用智障劳工3年多却没有被查处，而且，初步侦查基本可以得出这样的犯罪利益链条：出租车司机收集贩卖智障者———“张学乾们”购买———不法窑主接收使用，这样的利益链条在荣成存在多年且未被查处，是否意味着荣成存在着滋生“黑砖窑智障劳工”的特殊环境？

　　鉴于山西2007年“黑砖窑”事件的教训，个别地方党委政府可能存在着这样的一种心态：担心黑砖窑查处公布后会影响地方政府形象，在处理黑砖窑问题时可能存在畏难情绪。办案人员建议，两省警方应当充分配合协调，彻查嫌犯张学乾背后的贩卖智障者的相关利益链条，避免案件在调查跨省查办过程中出现因协调问题出现的意外情况。