中新网7月22日电 中共中央党校主办的《学习时报》刊登署名为杨光志的文章《给民众参与公共决策的“席位”》。文章指出，民众参与公共决策应上升为制度，真正具备“席位”的意义而不仅仅是“围观”。

　　文章称，围观类似打麻将允许观看，可以插嘴，但“说了也白说”，具有“席位”则不止于公开透明，不止于可以插句嘴，而是民众的意见和建议，在政府决策中能够体现出影响力，“说了没白说”。

　　文章指出，要保证民众参与公共决策的有效性，首先得具备有效平台。现场视频直播，是平台的一种，媒体监督，也是平台的一种。但仅有此是不够的，因为一次会议召开的时间毕竟短，公众参与有限；媒体曝光的问题也有限，领导如果只重视媒体曝光的问题，那些没曝光的问题怎么办？

　　文章举例说，在经济领域，一些民生项目的价格若想涨上一点，现在也时兴开听证会，但听证会为什么在现实中屡屡变成了听涨会？就是因为民众意见不能影响价格决策，不仅听证会啥时开，怎么开都由官方定，而且，价格涨不涨，涨多大幅度，也基本由政府定，公众也就听听解释，然后被动接受一个既定结果。

　　文章提出，因此，要将这样的民众参与上升为制度，使其具备恒常性，就需要使群众的参与，真正具备“席位”的意义而不仅仅是“围观”。