评论:“綦江请辞”是一只“麻雀”——中新网
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    评论:“綦江请辞”是一只“麻雀”
2009年08月04日 11:40 来源:工人日报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  7月15日,重庆綦江县26名安监员集体提出辞职,理由是待遇低、任务重、压力大。24日,县领导承诺提高安监员各项待遇,26人收回辞呈。这件事波澜不惊地就这样过去了,没有多少人给予关注。而两个月前,湖南娄底也有48名安监员以同样的理由提出辞职,同样以上级承诺提高待遇“无疾而终”。事情果真就是某个地方的职工待遇问题,不值得大惊小怪吗?或者说“安监员有压力是好事,辞职将给安全工作带来改善”吗?答案并不那么简单。

  安全生产关乎人的生命,安监员能否尽职尽责是其中至关重要的环节。屡次发生的安监员请辞事件和由此暴露出的安监工作状况、条件、制度问题,并非个案,值得做一番分析。“綦江请辞”就是一只“麻雀”,可做样本。

  从报道看,请辞的安监员们待遇确实不高,但每月“千元出头”的收入,与许多农民工比也不能说很低。他们之所以不干了,更在于“晋升无望,24小时开着手机待命,越到节假日越忙。一旦出事,所有成绩都被归零,降工资、辞退、甚至进监狱”。显然,过于繁重的工作任务和严苛的追责制度,才是他们辞职的深层次原因,与之不相匹配的工资待遇只是表象或引发请辞的导火索而已。

  先说任务重。据报道,请辞的26名安监员,日常承担着25项任务。煤矿是监管重点,交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、地质灾害、森林防火等也要管。除了检查生产安全,还要查无牌摩托车、事故安抚赔偿、调解群众上访等等。綦江如此,其他地方呢?如果也是这样,基层安监员们的确需要“减负”了。任务负担不了,顾此失彼,发生事故是不可避免的。

  再论责任大。“稳定压倒一切”、“人命关天”的道理,上级比基层更明白,因为那还关系到他们的“帽子”,所以要求“基层矛盾不上交”。但矛盾总要有人解决,于是就落在了安监员头上。解决不好就要被问责,直至处罚。发生事故,安监员首当其冲,甚至会领刑。特别是煤矿的安监员,除了做好工作,还得听天由命,“除非你也被当场砸死……”连綦江县安监局局长也承认,安监员们被追责的可能,要远远大于其他部门的干部。如此,别说千元工资,就是再多,恐怕也没人愿意干。

  三说不平等。基层安监员的作用有多大?他们有监督之责,却无执法之权,面对有权有势的官员、老板,很难有所作为。无作为不追究也罢,偏偏出了事故,官员检讨、老板罚款,都可以解脱,惟有安监员需要付出丢饭碗、坐监狱的代价。这种状况在其他地方是否存在?恐怕非綦江独有。责、权、利脱节造成的不公平,是安监员们请辞的根本原因。

  四看条件差。任务重、责任大,如果条件好一些,也能够减轻一点压力。但是,綦江县《关于加强安全生产“三项建设”的实施意见》显示,那里高危行业的安全标准化达标率不到50%。如此,发生事故几乎是必然的了。安全生产不达标的情况在其他地方同样存在,领导为什么不在这方面多下点工夫,使点狠招?事后的追责、处罚,毕竟属于于事无补的“马后炮”了。

  需要指出的是,綦江县基层安监员绝大多数“是退休工人和临时工,年龄都在55岁左右,而且参加煤矿安监的没有一名专业技术人员”的状况令人吃惊,我们不知道其他地方的情况是否也是如此。如果基层安监员都是这样的人员构成,我们又怎么可能不为安全生产形势的严峻表示忧虑?

  安监员集体请辞暴露出来的问题,不仅綦江有,各地也有,正如綦江有关同志所说,“大多属于全国范围的制度性问题,且由来已久。”从这个意义上讲,事情并没有终结。我们希望,不仅綦江,而且包括各地及高层决策者,从这件事举一反三,对安全生产的监督管理制度、责任落实等多方面采取措施,解决问题;不仅给基层安监员,而且给亿万劳动者提供一个安全无忧的工作条件和环境。(张 刃)

【编辑:吴歆
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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