最近，“赈灾善款流入国家财政专户”与河南省荥阳市打造“慈善城市”的新闻，一下子打开了民众关注慈善的“话匣子”，这其实是营造了一个慈善事业如何健康发展的舆论氛围。这些舆论资源能否成为慈善事业重新“洗牌”的契机呢？政府主导的慈善事业已陷入一个比较尴尬的境地——不仅发展缓慢，而且是在善款使用上也极易出现违规违法情况，导致资金在及时性和目的性上不尽如人意，公信力也由此受到质疑。与此同时，民间的慈善力量与潜能受到机制的约束，成为“长不大的孩子”。

　　“一个社会有一群能够自我管理自我运作的民间组织，这是公民社会的重要内容。”在推动慈善事业发展上，“公退民进”就是对公民社会的“慈善”。公民意识的增强、公民责任的自觉、公民理性的成熟，都将是公民社会发展并走向成熟的力量。政府不能有意无意地加以“束缚”。消除慈善机制性弊端，可以实现双赢。一是，政府逐步从慈善事业中 “退出”，可以腾出更多的精力、节省更多的行政成本，做自己“有限责任”内的事；二是，让慈善根植于民间沃土，尽快长大。

　　其实，在慈善事业的主导权上的“公为主，还是民为主”问题，也折射出社会领域的共性问题。政府的主导权根深蒂固、由来已久，是放权，还是牢牢握住？这事关政府职能的转型，事关公民社会的成长环境，事关法治社会与公民社会的互惠建设。或许在更广的社会领域里实行“公退民进”，公民社会才会“阔步前进”。