重婚案多年没有审结过

　　记者带着问题走访了深圳市民政部门和法院。在深圳，从1998年到2008年，结婚率一直处于上升态势，只是在个别年份略有下降，但在2008年，深圳民政部门的婚姻登记对数已经超过了4万对。

　　但离婚率同时也在上升。2008年，离婚对数达到了6968对，这还不包括人民法院的审理结案数。在深圳中院，记者了解到，2008年深圳新收离婚案件2995件，其中有2987件已经审结。

　　让记者始料未及的是，深圳中院一位负责人说，因为重婚案件是自诉案件，在深圳中院审理的重婚案件很少，几乎没有。而在深圳市检察院工作了7年的一位干部也说，这些年来，几乎没有一起重婚案被提起公诉。

　　游吟歌手周云蓬曾在他的《中国食物链》中有这样的表述：“一香港佬，在深圳包了个年轻女人，女人抽空爱上了一个来自山东打工的小伙子，小伙子把得来的港币寄给留在家乡的姑娘，姑娘把一部分钱分给整天喝酒的弟弟，弟弟在盘子里夹起一块排骨，丢给跟他相依为命的短腿狗……”

　　深圳市律师协会民法委员会主任刘芳律师告诉记者，在很多重婚事件中，由于被诉方通常都是家庭的主要经济支柱，而重婚案一般会被判入狱两年，因此很容易庭外调解成功。

　　而婚姻状况调查开展得并不顺利。很多人认为这是公民的个人隐私，未对此予以重视，因此在历次的人口普查中，婚姻信息一直都不是普查的重点。

　　重婚案屡现的原因是多方面的。刘芳分析：一是立案严格，二是执行难度大，三是赔偿成本低。在相关案件中，重婚罪的侦查难度很大，更难以执行；必须自诉，自诉的成本过高；即使被定罪，赔偿成本也比较低。

　　而我国多年很少改变的婚姻登记制度也是原因之一。刘芳介绍说，我国《婚姻法》是1950年颁布的，当时新中国刚成立，百废待兴，针对当时现状制定的该法律仅有10多个条款；到了80年代，随着时代的发展，《婚姻法》进行了修订，将计生、离婚等新的条款加入后，《婚姻法》发展到了30多条；一直到新世纪的2003年,面对社会上众多复杂的婚姻问题，又经过修订的《婚姻法》虽然增加了内容，但也不过只有51条，“远远满足不了社会的发展需要，太简陋了。我国很多法律文本的条款都在200条之上，可见现在的《婚姻法》有多简单。”

　　谁来承担婚姻的风险

　　8月初，深圳市律师协会的几十名律师聚集在一起，召开《构建婚姻自由的安全保障体系，加强婚姻登记信息化建设》法律问题研讨会，对此进行专题研讨。几十位深圳律师集体发声，希望尽早实现婚姻登记信息网络化建设，构建婚姻自由的安全保障体系。

　　唐剑明律师说，目前婚姻登记制度中，只需要出具一纸签字证明，就可以认可单身的状况，在当前社会诚信度不高、国民素质有待提高的阶段，实际上给不法人员提供了机会。“尤其是像在深圳这样的外来人口居多的地方，更是如此”。

　　刘南筠律师说，在全国还没有实现联网的情况下，应该从立法上要求婚姻登记机关在办理婚姻登记后，将登记信息通知当事人户籍所在地基层派出所，一方面可以及时变更信息，另一方面也可以为以后的更新做准备。

　　陈蔚律师说，应该开通婚姻登记查询的合法途径。对当事人的隐私的确需要保护，但对一些有特殊查询要求的人群，比如准备结婚、离婚者，持正当理由查询的人，应该提供合理的查询途径。

　　郭璇玲律师说，应规定民政部门及时将婚姻登记信息通知各管理部门，法院也应及时将婚姻变更的判决书、调解书送达相关管理部门，同时实现公安户籍与婚姻登记部门的信息联网、信息互通和自动更新。

　　刘芳结合大多数律师的意见提出：落后的婚姻录入程序安全系数低，不仅跟不上时代的步伐，也不能完全保障婚姻公民的合法权益，致使一些图谋不轨者利用婚姻信息不透明的现状钻法律空子，违法现象时有发生，从而引发一些社会问题。尽快实现全国婚姻登记信息的联网，非常关键。

　　她代表律师呼吁设立证婚人制度，赋予律师调查权，由律师在当事双方结婚时作出负责任的鉴证。也许到那一天，多年没有变化的结婚证，会有令人欣喜的改观。(刘芳）