网友疑问及组织部门回应

　　那么，上述组织程序为什么会引发轩然大波呢？人民网记者就网友普遍关注的几个焦点问题展开了调查。

　　焦点一：为什么缺乏笔试环节？

　　有网友提出，如果增加了笔试，很多滥竽充数、没有真才实学的人就要“现原形”了。根据中共中央2004年4月发布施行的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第六条规定，公开选拔工作应当经过下列程序：(一) 发布公告；(二) 报名与资格审查；(三) 统一考试(包括笔试和面试)；(四) 组织考察，研究提出人选方案；(五) 党委(党组)讨论决定；(六) 办理任职手续。

　　这一政策同时规定，有下列情形之一的，一般应当进行公开选拔：(一) 为了改善领导班子结构，需要集中选拔领导干部；(二) 领导职位空缺较多，需要集中选拔领导干部；(三) 领导职位出现空缺，本单位无合适人选；(四)选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的领导干部；(五) 其他需要进行公正选拔的情形。

　　固始县委组织部回应，这次不是“公开选拔”，而是“公开选配”。公开选拔是党政领导干部选拔任用方式之一，而非干部选拔任用的唯一方式。

　　焦点二：选拔过程是否听不到民意？

　　有评论指出：“固始县公选从头至尾始终看不到民意的介入，都是在现任和离任官员之间‘公选’，不用说是一般群众的推选，就是县里边的普通干部也不能参与推选，这样的“公选”显然不具代表广泛性，谈不上民意参与。”评论同时推荐了另外一个“公选”典型：8月12日,湖北省2009年公选干部考试开始面试。39位评委中，有9位是由领导干部或专家学者组成的专家评委，另外30人则是大众评委，大众评委打分将占面试总成绩的20%。30名大众评委中，10人是党代表、人大代表和政协委员，10人是应试者报考单位的干部职工，10人是报考单位所服务的对象。

　　固始县委组织部认为，其实“民意”在近300人的公开推选中“介入”了，这些人是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的范围确定的。有36名人大常委和20名政协常委参与了投票，占总人数的五分之一。这些人来自人大代表和政协委员，应该代表了广泛的“民意”。

　　县委组织部还认为，在干部的考察环节，也充分尊重了民意。在组织考察中对考察对象都进行了民意调查和民主测评。在组织民意调查的过程中，固始县委组织部注重了大信息量采集考察对象的情况，考察对象分管工作、联系较多的单位的部分“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)及社区干部等对考察对象知情度较高的人员参与了民意调查。

　　焦点三：在整个过程中，入选人员的亲属是否应该回避？

　　有网友提出，根据中共中央2002年7月9日印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》这一“干部选任根本大法”第五十四条规定：“实行党政领导干部选拔任用工作回避制度。党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。”

　　固始县这次公开推荐乡镇长过程，300人公开推选、县委全委会差额推荐、常委会票决中，都有入选人员的亲属参与，他们是否进行了回避呢？

　　固始县委组织部回应：按《干部任用条例》的有关规定，常委会票决时，应该回避的有1名常委，2名列席人员(人大主任、政协主席)，他们都按规定进行了回避。前两道程序是推荐程序，没有规定要求回避。