冲破封锁广交朋友

　　据外交部对本刊介绍，新中国成立初期，我国的建交国主要是苏联和东欧社会主义国家及部分亚非国家，驻外机构只有十几个。1955年亚非会议后，新中国先后迎来了两次建交高潮，驻外机构数量开始增多。

　　吴妙发回顾说，新中国成立初期，主要是跟社会主义国家建交，中国驻苏联和波兰使馆是比较大的，其他还有捷克、罗马尼亚、保加利亚。中国最早跟美国的接触就在华沙，中美两国的驻波兰大使在华沙会谈了几十次，但由于受当时的国际条件限制，不可能达成任何协议。

　　为了冲破以美国为首的西方敌对势力对中国的封锁，中国开始高姿态处理国际事务，参加了两次日内瓦会议，还有万隆会议。周恩来总理出访了非洲十国，这是新中国外交的开场时期。

　　1949年11月8日，中国外交部宣布正式成立，周恩来总理兼任外交部长19年。周恩来在外交部成立大会上说，我们对兄弟国家战略上是联合的，但战术上不能没有批评；对帝国主义国家战略上是反对的，但战术上有时候在个别问题上是可以联合的。“这就为当时中国参加所有国际事务定下了战略基调，”吴妙发说。

　　1954年，中国参加了日内瓦会议讨论朝鲜局势的国际问题，这是中国参加多边外交的一个重要开端。4月19日，中国政府任命周恩来总理兼外长为出席日内瓦会议代表团首席代表。日内瓦会议是中华人民共和国首次以五大国之一的地位和身份参加讨论国际问题的一次重要会议。

　　在此次会议上，中国提出全朝进行自由选举，成立中立国监察委员会以及对选举进行监督等一系列主张。但由于美国对这个会议不重视，最终没有达成协议。但是周恩来率领的中国代表团以原则坚定、积极灵活的高超的多边外交领导艺术，为中国赢得了除美国以外的所有参与者的高度赞扬。

　　紧接着，中国又参加了为恢复印度支那和平的日内瓦会议。这次会议跟朝鲜问题不一样，由于美国的阻挠，会议进行得比较缓慢。

　　“中国在朝鲜问题会议上一共是51天，在讨论印度支那问题会议上一共是75天。在整个126天的日日夜夜中，中国充分利用矛盾，适时地提出多边外交政策，或者赢得主动或者取得胜利赢得了广泛的赞誉，”吴妙发向本刊记者说起这段历史时显得非常自豪。

　　1955年，中国参加了在印度尼西亚万隆举行的第一次亚非会议，这是中国外交具有里程碑意义的事件。此次会议主要有两个目的：会议广泛讨论了民族主权和反对殖民主义、保卫世界和平及与各国进行经济文化合作。这次会议没有邀请任何西方国家而邀请中国，表现了广大亚非国家对新中国的重视和期盼。周恩来总理率团参加了这次会议，4月19日和28日万隆会议的两次讲话对与会者产生极大的震撼，“求同存异”已经成为不仅是中国外交乃至是世界外交史上的经典用语。这次会议使很多亚非国家解除了对中国的种种疑虑，周总理在会下还跟不少亚非国家领导人促膝谈心，对中国的制度、政策、外交、宗教信仰以及台湾问题等作了非常精确的解释，使得亚非国家从政治高度上认同了中国。周总理的个人魅力也给大家留下了深刻的印象。29国领导人签署的《亚非会议最后公报》成为划时代的宣言书。

　　“万隆会议对中国外交来说是非常重要的，因为它为中国上世纪50年代和60年代的建交高潮铺平了道路，”吴妙发说。

　　新中国外交中另一个非常重大的成绩，就是周恩来总理从1963年12月至1964年2月，历时55天，接连访问了非洲10国。这次访问的背景是，到1963年，非洲已有30多个国家独立了。苏联与美国当时用经济援助和政治合作对非洲进行全面的渗透，而且挑拨中国跟非洲的关系。在这种情况下，中国的政策是走出去，广交朋友，向非洲国家介绍中国的政策。周总理在突尼斯访问时，当天就宣布了中突两国建交公报，在西方引起了极大震动。中国当时提出的“和平共处五项原则”和万隆会议提出的“求同存异”原则在非洲影响很大，这也是访问取得很大成就的一个方面。

　　“这一段时期是中国外交的开场时期，主要是冲破封锁，广交朋友，”吴妙发总结道。