祖国的空前统一和团结

　　还有一点极为重要,那就是国家的统一。

　　旧中国常被称为“一盘散沙”,而且长期处在四分五裂之中,中央号令不行,地方上形形色色的“土皇帝”各行其是。民国以来,军阀割据和军阀混战更给人民带来极大的苦难。这种“一盘散沙”乃至四分五裂的状况,在旧中国是难以改变的。

　　新中国在中国共产党的领导下,祖国大陆形成空前统一的局面。人民政府能够根据人民的根本利益,在全国范围内通盘筹划,制定明确的路线、方针和政策,采取重大措施。中央政府的政令能够雷厉风行地推行到全国各地,包括边疆地区,一致行动。全国各社会阶层以前所未有的规模组织起来,建立起各级工会、农民协会、青年团、学联、妇联、街道居民委员会等,深入到社会的基层,形成一个巨大的几乎无所不包的网络,随时可以将民众动员起来完成人民政府的各项工作,根本改变了过去那种散漫无组织的状态。全国人民的大团结,成为人民政府最广泛的社会支柱。

　　一切为了人民,一切依靠人民,这是新中国力量的源泉,也是中国人多少年来梦寐以求而从来没有实现过的新局面。

　　中国是由56个民族组成的多民族国家。各族人民都是新中国的主人。中国的民族关系有着重要的特点:境内各民族在千百年漫长岁月的密切交往中,已形成相互依存、不可分离、你中有我、我中有你的亲密关系,许多民族还长期在同一地区杂居。这些特点是历史地形成的。第一届政协代表王再天(蒙古族)回忆道:当人民政协讨论《共同纲领》时,“会上会下大家都在热烈地探讨。我国少数民族的人口、分布等情况与苏联不大相同,一是少数民族人口占总人口的比例小,有些民族的人口也很少。二是少数民族人口分布是大杂居、小聚居,有些地方有几个民族相邻而居。不适合照搬苏联的加盟共和国、自治共和国那样的国家体制。我们应该根据我们各民族聚居的人口、地域情况,灵活地建立相应大小的民族自治地方。这样,能更好地实行我们的民族政策,也便于民族自治地方的经济文化发展,更有利于各民族间的交往和团结,反对帝国主义挑拨民族矛盾、分裂我们祖国的阴谋。”

　　以往,中国共产党由于搬用苏联经验,曾提出过建立中华联邦共和国的口号。那时这个问题其实还没有条件提到现实的议事日程上来。随着对中国实际国情了解的加深,这个看法逐渐改变。到新中国诞生前夜,周恩来向前来参加人民政协会议的代表作报告,特别谈到:“关于国家制度方面,还有一个问题就是我们的国家是不是多民族联邦制。”他详细分析中国民族关系的特点后指出:“我们国家的名称,叫中华人民共和国,而不叫联邦。”“我们虽然不是联邦,但却主张民族区域自治,行使民族自治的权力。”人民政协通过的作为新中国临时宪法的《共同纲领》中明确规定:“各少数民族聚居的地区,应实行民族的区域自治,按照民族聚居的人口多少和区域大小,分别建立各种民族自治机关。”这就把统一国家下的民族区域自治,作为新中国一项基本政治制度确定下来。如果当年在处理这个问题上稍有忽略或偏差,它的后果可能会十分严重。这是中国共产党在处理民族问题上的成功创造。它的深远意义,随着历史进程的推进,人们已经看得越来越清楚了。

　　结　语

　　有比较才能有鉴别。时间隔得长一些,回头来看,事情也许看得更清晰。

　　想一想旧中国国势危殆、任人摆布、社会贫穷落后的痛苦岁月,看一看当今世界上一些国家内争不断、社会动荡、甚至种族仇杀那种悲惨情景,我们就不能不更加感觉到我们能够生活在统一稳定、正大踏步前进的新中国是多么幸福,才能更加明白为什么新中国在不长的60年内能够取得如此举世瞩目的成就的原因所在,才能更加体会到新中国成立的划时代意义。

　　毛泽东1945年在《论联合政府》中曾回顾旧中国多少年来的痛苦教训:“一个不是贫弱的而是富强的中国,是和一个不是殖民地半殖民地的而是独立的,不是半封建的而是自由的、民主的,不是分裂的而是统一的中国,相联结的。在一个半殖民地的、半封建的、分裂的中国里,要想发展工业,建设国防,福利人民,求得国家的富强,多少年来多少人做过这种梦,但是一概幻灭了。”他作了这样的概括:“就整个来说,没有一个独立、自由、民主和统一的中国,不可能发展工业。”也就是说:没有独立、自由民主和统一,就不可能在中国实现以工业化为中心的现代化。

　　新中国诞生的划时代意义,还有许许多多话可说,而民族独立、人民解放、国家统一是它的三个要点。路总是一步一步走的,凡事都有个先后。在实现中华民族伟大复兴中,只有实现了民族独立、人民解放和国家统一,才能为祖国繁荣富强和人民共同富裕创造根本的前提。没有这个前提,一切都无从谈起。

　　新中国诞生是一个全新的出发点,是和旧时代根本不同的新国家和新社会。中华人民共和国正是从这里起步。当我们迎来新中国成立60周年的时候,当我们今天看到中国在国际金融危机风暴震荡中依然能满怀信心地大步迈进时,不能不从内心深处对先人奋斗留给我们的一切,充满感激之情。

　　(作者金冲及系中共中央文献研究室原常务副主任)