齐鲁晚报:官员重大事项公开关键在于制度的建成——中新网
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    齐鲁晚报:官员重大事项公开关键在于制度的建成
2009年09月21日 08:55 来源:齐鲁晚报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  官员的权力行使到哪里,对权力的监督就要进行到哪里,官员以权谋私的边界可能延伸到哪里,预防和惩治腐败的边界也要延伸到哪里。

  9月20日《人民日报》报道,中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议,9月19日在北京举行。全会要求,在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容;抓紧制定一批反腐倡廉法规制度,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

  十七届四中全会召开之前,一些权威党建专家预测,全会有望就官员财产申报制度做出新的制度性安排。现在,中纪委四次全会的要求意味着,官员报告个人重大事项的范围,将不但包括收入、住房、投资等家庭财产的内容,还将包括官员配偶从业、子女受教育及从业等内容。可以说,中纪委全会做出的这个制度安排,超出了此前人们的预期,发出了一个明确的乐观信号。

  官员是公权力行使的主体,由于权力天然具有扩张的冲动,要求官员申报个人重大事项,是为了防止其利用权力给自己谋取不当利益;相应地,要求官员同时申报涉及配偶子女等亲属的重大事项,则是为了防止其利用权力给亲属谋取不当利益。官员的权力行使到哪里,对权力的监督就要进行到哪里,官员以权谋私的边界可能延伸到哪里,预防和惩治腐败的边界也要延伸到哪里。

  要加强和完善对官员的监督,官员个人重大事项向上级部门申报,由上级部门内部掌握,这只是一个步骤,通过官方网站、新闻媒体等多种形式向社会公开,公众通过一定渠道可以查询,这才是通过监督官员个人重大事项以监督其权力行使的最终目的。所以,在官员个人重大事项报告制度得到全面落实之后,接下来人们还希望看到建立官员个人重大事项公开制度。如果做到了这一步,那么,官员子女在国外留学,那就需要说明高额学费是从哪里来的;官员子女大学刚毕业就被收入超高的单位录用,那就需要说明,这到底有没有依靠爹妈的特殊关照。

  把住房、投资、配偶子女从业等情况列入官员个人重大事项报告内容,这是反腐倡廉制度化、法制化迈出的重要一步。那么,官员个人重大事项公开制度何时建成?

  上世纪80年代,美国经济持续低迷,时任美国总统罗纳德·里根的儿子普雷斯科特·里根也成了一名失业者。里根未必不想利用自己的权力和影响,为儿子找一份像样的工作,但在高度发达的公众监督之下,这谈何容易?在中国,假如什么时候也出现了某市长的公子、某县长的千斤大学毕业后找不到工作的事,或许官员重大事项申报公开制度才算水到渠成。(潘洪其)

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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