从比财力到比服务 南京出租车营运证首次招投标——中新网
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    从比财力到比服务 南京出租车营运证首次招投标
2009年10月15日 12:49 来源:新华日报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  10月14日,南京今年新增200辆出租车的经营权实行招投标,中北、大件、海博、金陵汽运等6家公司以“服务质量”获得这批营运证。虽然扩容的士不到南京出租车总量的2%,但意义不同凡响:南京延续16年的营运证拍卖就此结束,出租车公司坐收租金轻视管理的日子也将随之结束。

  营运证拍卖,助长一些出租车公司“好吃懒做”

  出租车是城市交通的补充,而城市不可能无限制地发展出租车。因而,营运证成为稀缺资源。城市如何出让营运证,体现不同的管理导向,出租车营运的水平和质量也大相径庭。

  南京主城有8800辆出租车,其中3000辆的营运证是1993年前通过行政审批发放的,其后的营运证转让,多通过市场拍卖方式。出租车是城市的公共资源,通过行政审批发放,其公正公平性值得推敲;通过市场拍卖,价高者得,则使营运证价格畸形炒高。眼下,南京挂靠公司的营运证,私下转让已达30万元,个驾拥有的营运证,“市价”60万元,的哥跑一天,不管赚多赚少,都要交“份子钱”233元,这成为行业难以承受之重。

  营运证拍卖助长了出租车公司“好吃懒做”。对出租车公司来说,只要花钱拍得或购到营运证,就可以“一劳永逸”地收取租金。这导致出租业“重收租、轻管理”现象普遍存在,行业性的违规和不文明现象虽然反复抓、抓反复,但因为“服务差”不构成对出租车公司营运权证的制约,其主动抓服务的意识普遍不强。每次行业检查过后,出租车内白色头座套不白了,不少的哥营运途中抽烟,说脏话,交通高峰期拒载、绕道,车站挑客……便出现回潮,屡禁不止。

  “服务招标”,力图使的士回归公益性

  业内人士评析,以“服务质量招标”出让营运证,找准了的士服务质量反复回潮的症结,回归了出租业为城市和市民服务的公益性。

  南京客管处处长吴红兵说,是出租车市场准入的积弊、行业主管部门对出租车经营的重新要求和认识,促使他们痛下决心,改变行业准入方式。

  此次营运证招标,市政部门把“服务质量”细化为违章率、投诉情况、车容车貌、企业历年评优、承担政府公益性指令任务等。出租车公司获得营运证后,除了按规定缴纳每年1万元的营运费外,不再缴纳任何费用。

  客管部门介绍,今后南京扩容出租车,都将通过服务质量发放营运证;不仅如此,企业手中2010年后陆续到期的营运证续延,也将跟企业管理、服务挂钩,不符要求的将退出这个行业。功夫在平时,如果只管“收租”,轻视管理服务,就会丧失发展权。

  比拼服务,的哥盼望降下“份子钱”

  出租车营运证转让方式转变犹如一根指挥棒,促使出租车公司经营理念来了180度转变,的哥和市民的反响也很大。

  这次,各中标企业都打出了“特色服务牌”,进行“服务大比拼”——

  南京大件出租车公司承诺,他们在获得市场准入的同时关注社会公共利益,获得一张营运证,就在城市栽种10棵树,以吸收汽车尾气。

  南京此次招标设立的门槛是违章率不超过4%,中北的士公司老总凌强说,他们中标营运证后,将推行“三零服务”:零投诉、零违章、零有责事故。

  母公司在上海的海博出租公司承诺,他们中标将推行“三个一服务”:乘客有困难帮一把,老弱病残扶一下,雨天为客送一程。

  这些服务承诺,连同这批新政车辆要求的摄像、录音、GPS卫星定位等配置,都将写入合同,并进而推广到企业所有的营运车辆。

  出租车公司服务管理的加强,必将通过压力传导到的哥身上。中北的哥小姚说,对强化服务没意见,公司通过服务招标获得营运证,省下了一半多的费用,“希望能把‘份子钱’降下来,让我们轻装开车,做好服务。”

  不少市民也有同样的看法,要求对的哥降下“份子钱”,也不要油价一涨就上调起步价。不管怎么说,市民是这次改革最终受益者。

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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