2009年8月10日，成都200名身穿统一浅绿色马甲，头戴帽子，别着红色“文明劝导员”袖章的“妈妈城管”正式上岗。“妈妈城管”们在执法过程中频频挨骂甚至遭打，目前多人已经忍受不了这份工作而辞职。(11月5日《华西都市报》)

　　在城管执法遭遇舆论诟病的现实语境下，“妈妈城管”力求通过女性温和的执法思路，改变城管给人缺乏亲和力的习惯印象。显示出人性化执法的姿态。但是城管问题由来已久，根源复杂。要切实转变城管作风，还需要配套政策措施做支撑，改变整个城管队伍的执法形象。仅凭“妈妈城管”的温情难以承受城管执法矛盾之重。

　　事实上，城管执法权力泛化也是城管执法矛盾突出的重要原因之一。从管小摊贩到管违章建筑，可以这么说，没有哪一个部门的权力像城管这样集中，也没有哪一个部门如此密集地与百姓打交道。执法权力过于集中，与执法对象密切接触，矛盾必然扩大。

　　何况，多数城管队员系聘用职员，并非政府公务员，根本不具备执法资格。让一群没有执法资格的人参与一线执法，动手砸小摊贩的饭碗。名不正言不顺，从道理上也站不住脚。小摊贩能答应吗？于是自然界最原始的丛林法则出现了。小摊贩把平时在男城管那里受到的委屈，发泄到无辜的“妈妈城管”身上。在某种意义上讲，“妈妈城管”挨骂遭打是代人受过，更是在替整个城管队伍与不完善的城管体制还债。区区几名“妈妈城管”如何承受城管体制缺陷之重？

　　此前发布的《个体工商户条例(征求意见稿)》规定，“无固定经营场所的摊贩，申请登记为个体工商户的，登记事项不包括经营场所”。媒体与公众普遍将此解读为“流动商贩合法化”。尽管全国城管执法局长联席会议否定了“流动摊贩合法”的说法。但是“流动摊贩合法”的民意值得关注。在城市环境、秩序与摊贩权利之间找到平衡点，十分重要。如果城管执法权力运作得不到规范，小摊贩的地位与权利继续模糊下去，弱势群体利益不能获得制度保障，“妈妈城管”的柔情执法难免成了无源之水，无本之木。(叶祝颐)